民國114年 高考三級 國際文教行政(選試英文) 教育哲學與比較教育
第3題
在面對日益嚴重的少子女化挑戰下,臺灣、日本與韓國各自採取那些教 育與社會政策因應此趨勢?其成效與限制為何?並就未來可改進方向 提出建議。(25 分)
題目
在面對日益嚴重的少子女化挑戰下,臺灣、日本與韓國各自採取那些教 育與社會政策因應此趨勢?其成效與限制為何?並就未來可改進方向 提出建議。(25 分)
參考解答(AI 生成,非官方)
- 一、共同背景:臺、日、韓同屬東亞文化圈,面臨婚育延遲、女性勞動參與與家務分工不均、房價高漲、教育競爭激烈等結構因素,總生育率長期低於替代水準。三國均將少子女化視為國安層級議題,採現金給付、托育服務、時間政策與教育調整等多軌工具,惟路徑與治理層級不同。
- 二、臺灣作法:推動零至六歲國家一起養,擴充公共化與準公共化托育、提高育兒津貼、發放生育給付、補助不孕症治療與人工生殖;勞動面提供育嬰留職停薪津貼與彈性工時;教育面因應生源減少,辦理小校整併與混齡教學、私校退場、高教境外招生,並以婚育宅與租金補貼減輕居住負擔。
- 三、日本作法:制定《少子女化社會對策基本法》,二○二三年提出兒童未來戰略與加速化計畫,擴充兒童津貼、育嬰假給付與男性育嬰假、增設保育所與認定兒童園,推動高等教育無償化與課後照顧;地方層面以地方創生、移住支援與企業合作因應,並設兒童家庭廳統籌。
- 四、韓國作法:二○二四年宣佈進入人口國家緊急狀態,設人口戰略企劃部;推動育兒津貼與父母育嬰假、縮短工時、新婚夫婦住房特別供給、課後照顧學校、減輕私教育費;並以地方大學培育、外籍人力與移民政策補充勞動力。政策密度高,但多集中於現金與住房補貼。
- 五、成效與限制:三國托育供給與女性就業率均見提升,幼兒貧窮與照顧負擔略獲緩解;惟總生育率仍續探底(二○二三年韓國約零點七二、臺灣約零點八七、日本約一點二○),顯示現金給付邊際效果遞減。限制包括性別分工與長工時未鬆動、房價與教育軍備競賽、政策碎片化、城鄉落差。
- 六、改進建議:宜由現金補貼轉向時間與性別平等政策,強化育嬰假可及性與男性參與、改革工時文化;整合零至十二歲照顧與課後體系,以學校為社區育兒樞紐;穩定住房與青年就業;建立跨部會專責治理與長期追蹤資料庫;並避免將生育責任個別化、汙名化,尊重多元家庭與不生育選擇。
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