民國112年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際公法與國際組織
第4題
國際刑事法院（International Criminal Court）於2023年3月17日發布通緝， 以非法驅逐烏克蘭兒童等戰爭罪名，要求所屬123個會員國…
題目
國際刑事法院（International Criminal Court）於2023年3月17日發布通緝， 以非法驅逐烏克蘭兒童等戰爭罪名，要求所屬123個會員國逮捕俄羅斯總 統普丁（Vladímir Putin）至荷蘭海牙受審，此事震撼全球。請問國際刑事 法院對於那些犯罪具有管轄權？申論之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、國際刑事法院（ICC）依1998年《羅馬規約》設立，2002年7月1日生效，為常設性國際刑事司法機構，與國家管轄權立於補充關係。規約第5條明定四類核心犯罪：種族滅絕罪（genocide，第6條）、危害人類罪（crimes against humanity，第7條）、戰爭罪（war crimes，第8條）及侵略罪（crime of aggression，第8條之2）。
- 二、各罪內涵：種族滅絕指意圖全部或部分消滅某一民族、族裔、種族或宗教團體之行為；危害人類罪指在廣泛或有系統攻擊平民之情形下所為謀殺、驅逐、強制遷移、性暴力、迫害等；戰爭罪指嚴重違反日內瓦公約與國際人道法之行為，如殺害、酷刑、劫持人質、非法驅逐或遷移被保護人；侵略罪則指策劃、發動或執行侵略行為。
- 三、管轄連結與啟動：第12條規定，法院得對締約國領土內或其國民所為犯罪行使管轄，第3項並允許非締約國以聲明接受管轄。第13條明定三種啟動方式：締約國提交、安理會提交、檢察官依職權調查（須經預審庭授權）。第17條確立補充性與可受理性；第11條禁止溯及；第27條明定官方身分不得免責；第16條允許安理會決議延緩12個月。
- 四、案例適用：2023年3月17日，第二預審庭就烏克蘭情勢對俄羅斯總統普丁及兒童權利專員Maria Lvova-Belova簽發逮捕令，指控其非法驅逐與遷移烏克蘭兒童，構成第8條第2項第1款第7目及第2項第2款第8目之戰爭罪。烏克蘭雖非締約國，但已依第12條第3項聲明接受管轄，法院因而取得管轄基礎。
- 五、執行限制：ICC並無警察力量，須依第89條請求締約國逮捕移交；第98條涉及第三國豁免與同意問題，俄羅斯非締約國，普丁於締約國境內之豁免仍有爭議。2024年蒙古未於普丁到訪時逮捕，ICC上訴庭裁定其不合作，即為適例；安理會提交亦受俄羅斯否決權牽制。
- 六、評析：ICC管轄權體現個人刑事責任與終結有罪不罰之理念，惟實效取決於國家合作與政治意願。本案顯示非締約國領土國之管轄聲明可突破屬人管轄限制，但第三國豁免與不合作問題仍待解決。建議強化締約國合作義務、檢討常任理事國否決權之限制，並以普遍管轄（universal jurisdiction）與第三國起訴補充，提升國際刑事司法實效。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。