首頁 / 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文)考古題 / 民國112年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際公法與國際組織 民國112年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際公法與國際組織考古題
民國112年 高考三級 國際文教行政(選試西班牙文) 國際公法與國際組織收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
請申論國籍取得的方式，並請以我國國籍法的規定說明之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、國籍（nationality）係個人與國家間之法律連結，為國家行使屬人管轄、外交保護（diplomatic protection）與引渡合作之基礎。1930年《國籍法衝突海牙公約》揭示「人人應有國籍」及國家不得任意剝奪國籍之原則；國際法院1955年Nottebohm案（列支敦斯登訴瓜地馬拉）建立「真實有效連結」（genuine link）判準；1961年《減少無國籍狀態公約》則要求各國避免製造無國籍人。 二、原始取得以「出生」為核心，分血統主義（jus sanguinis）與出生地主義（jus soli）。我國國籍法第2條第1項採血統主義為主：出生時父或母為中華民國國民者、出生於父或母死亡後而其父或母死亡時為我國國民者，均屬我國國籍；同項第3款並規定出生於我國領域內而父母均無可考或均無國籍者，亦屬我國國籍，以補救無國籍情形。 三、傳來取得即歸化（naturalization）。國籍法第3條規定，外國人或無國籍人須於我國領域內有住所、每年合計183日以上合法居留繼續5年、年滿18歲、無犯罪紀錄、有相當財產或專業技能足以自立，並具備基本語言能力及國民權利義務常識。第4條另設特殊歸化（特殊功勳、高級專業人才）；第5條對我國國民配偶、養子女放寬居留年限；歸化應經內政部許可，第9條原則上並須放棄原有國籍。 四、其他取得方式包括婚姻、收養、領土移轉與國家繼承；我國就配偶、養子女係以「放寬歸化年限」處理，並無因婚姻自動取得國籍之設計。國籍之喪失依第11條須經內政部許可（如自願取得外國國籍）；第15條規定回復國籍；第19條則就歸化、回復之撤銷（資料不實、犯罪等）設有規範，形成取得、喪失、回復、撤銷之完整體系。 五、國際法之限制包括禁止任意剝奪國籍、避免無國籍、禁止歧視及真實有效連結之要求。我國實務上，歸化須放棄原國籍，對當事人權益影響甚鉅；第10條並限制歸化者於一定期間內不得擔任總統、副總統等特定公職。建議檢討雙重國籍之管制密度、強化語言與法治輔導，並完善無國籍兒童之身分保障，以兼顧國家忠誠與人權保障。
請申論成為聯合國會員的條件為何？（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、《聯合國憲章》第3條規定原始會員國，指參與1945年舊金山會議或先簽署1942年《聯合國宣言》並批准憲章者，共51國。第4條則規範新會員之加入，須同時具備實質條件與程序要件，兩者缺一不可，此即成為聯合國會員之法律基礎。 二、實質條件有三：一、須為「愛好和平之國家」（peace-loving states），即不以武力威脅或破壞國際和平；二、須接受憲章所載義務；三、須經聯合國認為「能夠並願意履行」（able and willing）該義務。學理上並要求申請者具備國家資格，即固定人民、確定領土、有效政府及與他國交往之能力。 三、程序要件方面，依第4條第2項，由大會經安理會「推薦」後，以三分之二多數決議為之。安理會之推薦屬實質事項，須9票贊成，且五常任一否決即不成立；大會僅得就安理會已推薦之國家表決，不得逕行接納。安理會推薦權因而成為最具決定性之政治門檻。 四、實例上，1955年「包裹交易」（package deal）一次接納16國；瑞士經公投後於2002年加入；南蘇丹於2011年獨立後入會。巴勒斯坦2011年申請，因安理會未能形成推薦而失敗，2012年大會改以決議給予「非會員觀察國」地位；中華民國則於1971年依大會第2758號決議喪失代表權。 五、相關規範上，第5條規定經安理會對會員採取防止或執行行動時，大會得經安理會建議暫停其權利義務；第6條規定屢次違反憲章者得經安理會推薦由大會除名，迄今尚無先例。觀察員不具表決權，亦非會員。入會政治化引發「普遍性原則」（universality）與安理會否決權改革之爭。
請說明北極理事會（Arctic Council）在全球北極治理中能夠發揮的功能，
並舉例說明。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、北極理事會（Arctic Council）依1996年《渥太華宣言》設立，取代1991年《北極環境保護策略》。其性質為部長級論壇而非條約創設之國際組織，不具國際法人格與強制力；秘書處設於挪威特羅姆瑟（2013年），主席由8個會員國輪值，任期2年，決策以共識為之。 二、成員結構具特色：會員為北極8國（加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典、美國）；6個原住民組織為「永久參與者」（Permanent Participants），享有充分諮商權；另設觀察員，包括2013年獲准之中國、日本、韓國、新加坡等國，須承諾尊重北極國家主權與原住民權利。 三、功能一為知識生產與科學評估。理事會設六個工作組：AMAP（北極監測與評估）、CAFF（動植物保育）、PAME（海洋環境保護）、EPPR（緊急預防與應變）、SDWG（永續發展）、ACAP（污染物行動）。AMAP於2004年發布《北極氣候影響評估》，成為全球氣候談判之關鍵科學依據，展現「科學外交」功能。 四、功能二為規則協調與條約孵化。理事會促成三項具拘束力協定：2011年《北極搜救協定》（2013年生效）、2013年《北極海洋油污準備與應變合作協定》、2017年《北極科學合作協定》，形成「軟法先行、條約跟進」模式；並與國際海事組織（IMO）《極地水域船舶作業國際規則》（Polar Code，2017年生效）相互支援。 五、功能三為原住民參與及能力建構。永久參與者制度將原住民傳統知識（traditional knowledge）納入議程，提升治理正當性；理事會並推動青年、教育、健康與社區韌性計畫，觀察員則提供資金與技術援助，形成多層級治理（multi-level governance）之區域典範。 六、限制包括：理事會排除軍事安全議題，該議題歸屬北約與聯合國；決策須共識，缺乏爭端解決與強制執行機制；2022年俄烏戰爭後，西方七國暫停參與，同年6月僅恢復部分工作組合作，暴露地緣政治脆弱性；經費依賴自願捐獻。建議強化秘書處職能、建立政治爭端期間之防火牆，並深化與IMO、UNEP之連結。
國際刑事法院（International Criminal Court）於2023年3月17日發布通緝，
以非法驅逐烏克蘭兒童等戰爭罪名，要求所屬123個會員國逮捕俄羅斯總
統普丁（Vladímir Putin）至荷蘭海牙受審，此事震撼全球。請問國際刑事
法院對於那些犯罪具有管轄權？申論之。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、國際刑事法院（ICC）依1998年《羅馬規約》設立，2002年7月1日生效，為常設性國際刑事司法機構，與國家管轄權立於補充關係。規約第5條明定四類核心犯罪：種族滅絕罪（genocide，第6條）、危害人類罪（crimes against humanity，第7條）、戰爭罪（war crimes，第8條）及侵略罪（crime of aggression，第8條之2）。 二、各罪內涵：種族滅絕指意圖全部或部分消滅某一民族、族裔、種族或宗教團體之行為；危害人類罪指在廣泛或有系統攻擊平民之情形下所為謀殺、驅逐、強制遷移、性暴力、迫害等；戰爭罪指嚴重違反日內瓦公約與國際人道法之行為，如殺害、酷刑、劫持人質、非法驅逐或遷移被保護人；侵略罪則指策劃、發動或執行侵略行為。 三、管轄連結與啟動：第12條規定，法院得對締約國領土內或其國民所為犯罪行使管轄，第3項並允許非締約國以聲明接受管轄。第13條明定三種啟動方式：締約國提交、安理會提交、檢察官依職權調查（須經預審庭授權）。第17條確立補充性與可受理性；第11條禁止溯及；第27條明定官方身分不得免責；第16條允許安理會決議延緩12個月。 四、案例適用：2023年3月17日，第二預審庭就烏克蘭情勢對俄羅斯總統普丁及兒童權利專員Maria Lvova-Belova簽發逮捕令，指控其非法驅逐與遷移烏克蘭兒童，構成第8條第2項第1款第7目及第2項第2款第8目之戰爭罪。烏克蘭雖非締約國，但已依第12條第3項聲明接受管轄，法院因而取得管轄基礎。 五、執行限制：ICC並無警察力量，須依第89條請求締約國逮捕移交；第98條涉及第三國豁免與同意問題，俄羅斯非締約國，普丁於締約國境內之豁免仍有爭議。2024年蒙古未於普丁到訪時逮捕，ICC上訴庭裁定其不合作，即為適例；安理會提交亦受俄羅斯否決權牽制。 六、評析：ICC管轄權體現個人刑事責任與終結有罪不罰之理念，惟實效取決於國家合作與政治意願。本案顯示非締約國領土國之管轄聲明可突破屬人管轄限制，但第三國豁免與不合作問題仍待解決。建議強化締約國合作義務、檢討常任理事國否決權之限制，並以普遍管轄（universal jurisdiction）與第三國起訴補充，提升國際刑事司法實效。