民國112年 高考三級 農業行政 農業經濟學
第3題
請從農業資材（如種子、肥料）、勞力、土地、水資源與技術等五個面向， 探討我國糧食安全的隱憂與改善措施。（25分）
題目
請從農業資材（如種子、肥料）、勞力、土地、水資源與技術等五個面向， 探討我國糧食安全的隱憂與改善措施。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、總論：糧食安全（food security）指國民在任何時點均能取得足量、安全且負擔得起之糧食，涵蓋供給、取得、利用與穩定四構面。我國糧食自給率（以熱量計）約三成，穀物與油籽高度依賴進口，故須由資材、勞力、土地、水資源與技術五面向檢視結構性風險。
- 二、農業資材：種子與種苗之商業化育種集中於少數國際公司，優良品種與親本依賴進口；肥料原料（氮、磷、鉀）幾乎全數輸入，國際能源與糧價波動即推升生產成本。改善上應建置種原庫與國家級育種平台、輔導種苗產業、發展有機質與微生物肥料，並建立肥料安全存量與多元採購來源。
- 三、勞力與土地：農業就業人口老化、季節性缺工，依賴外籍移工與代耕支撐；農地細碎化、農舍與違章工廠占用、休耕面積仍大，規模經濟難以形成。改善應推動農業移工與機械代耕、青農培育與從農準備金、農地利用整合與農地銀行，活化休耕地並落實國土計畫農業發展區之劃設與管制。
- 四、水資源與技術：農業用水占比約七成，卻常被移用支援工業與民生，枯水期休耕補償成常態；極端氣候使降雨集中、灌溉系統老化、漏水率高。技術面則有研發成果商品化不足、智慧農業與冷鏈投資門檻高、數位落差等問題。改善應強化節水灌溉與管線更新、推動水權調度與蓄水設施、擴大智慧農業與冷鏈補助、建構農業科技擴散體系。
- 五、政策整合建議：以糧食安全為核心，將資材、勞動、土地、水與技術納入國家糧食安全治理架構，建立風險預警與安全存量（公糧、肥料、種子），強化農業保險與災害救助，並以契約農業與地產地消穩定需求，兼顧環境永續與農民所得。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。