民國112年 高考三級 農業行政 農業經濟學
第2題
請依據水稻收入保險實施及保險費補助辦法，說明水稻收入保險基本型 的保險人、保險標的及承保範圍。另請論述其與農業天然災害救助辦法中 現金紓困作法的差異。（20分）
題目
請依據水稻收入保險實施及保險費補助辦法，說明水稻收入保險基本型 的保險人、保險標的及承保範圍。另請論述其與農業天然災害救助辦法中 現金紓困作法的差異。（20分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、法源與制度定位：水稻收入保險依《農業保險法》及《水稻收入保險實施及保險費補助辦法》辦理，屬政策型農業保險，分為基本型與加強型。基本型保費由農業部全額補助、農民免繳，目的在替代部分現金救助功能，以區域產量指標快速填補農民損失，穩定稻作經營與所得。
- 二、保險人：依該辦法，保險人為財團法人農業保險基金（受農業部委託辦理，並由基層農會協助受理要保、造冊與理賠轉發），要保人及被保險人為實際種植水稻之農民；保險期間配合一期作、二期作分別計算，並以鄉鎮市區為承保及理賠單位。
- 三、保險標的及承保範圍：保險標的為水稻收穫物之產量（收入），承保因颱風、豪雨、霪雨、寒害、乾旱、地震等天然災害及病蟲害，致區域平均產量低於基準產量達一定比率之損失，採區域產量指標理賠，免逐筆勘災；並排除休耕、廢耕、未依規定種植及人為管理疏失等情形。理賠金額按實際產量與基準產量之差額乘理賠單價計算，比率與單價依辦法公告。
- 四、與現金救助之差異：現金救助屬災後撫慰之公務預算支出，須現地勘查認定災損率達20%始予救助，流程較長且不具對價；保險則為事前繳費（基本型由政府代繳）之契約關係，以區域指標自動觸發，理賠迅速、可預期，並可透過費率設計降低道德危險與逆選擇。
- 五、互補與建議：兩者可並存，但應避免重複補償，救助宜定位為保險之最後防線。建議精進基準產量與產量調查資料、簡化理賠流程、擴大加強型覆蓋率，並結合收入保險與契約農業，提升稻農整體風險管理能力。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。