民國112年 高考三級 農業行政 農業經濟學考古題
民國112年 高考三級 農業行政 農業經濟學收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
假設某農產品市場的需求函數為ܳௗ= 84 −4ܲଶ；供給函數為ܳ௦= −12 + 2ܲଶ，
其中ܳ為交易數量，單位：公噸，ܲ為市場價格，單位：元。
請問市場均衡的價格與數量分別為何？（10分）
請計算市場價格為2元的需求價格彈性（the price elasticity of demand）。
（7分）
請繪圖說明當市場價格大於均衡價格時，市場價格調整機制。（8分）
請繪圖分析天候異常造成產量減少時，市場價、量變動情況。（10分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、均衡價格與數量：令需求等於供給，84－4P²＝－12＋2P²，移項得6P²＝96，P²＝16，取正根P*＝4（元）；代回Qd＝84－4×16＝20，Qs＝－12＋2×16＝20，故均衡價格為4元、均衡數量為20公噸。兩式均為價格的二次式，需求線呈凹向原點的曲線，須注意P＞√21≒4.58時需求量轉為負值的區間限制，求解時應剔除負根與不合定義域之解。
- 二、價格2元時的需求價格彈性：將P＝2代入需求式，Qd＝84－4×4＝68（公噸）；對價格微分得dQd/dP＝－8P＝－16。採點彈性公式Ed＝(dQd/dP)×(P/Qd)＝－16×(2/68)≒－0.47，取絕對值0.47＜1，屬缺乏彈性（inelastic），即價格上升1%，需求量僅減少約0.47%。原因是2元位於需求曲線的低價端，邊際數量對價格反應較小。
- 三、價格高於均衡時的調整機制：若市場價格為4.5元，Qd＝84－81＝3、Qs＝－12＋40.5＝28.5，出現25.5公噸的超額供給（surplus）。賣方為去化存貨而競相降價，價格下移使供給量沿供給線減少、需求量沿需求線增加，超額供給逐步縮小，直至P＝4、Q＝20為止。繪圖時縱軸為價格、橫軸為數量，兩線交點標為E(20,4)，並在P＝4.5處畫一水平線標示超額供給缺口及向下調整箭頭。
- 四、天候異常致產量減少：供給曲線由S左移至S'，需求曲線不動，均衡由E0沿需求線移至E1，市場價格上升、交易數量減少。變動幅度取決於供需彈性：本例均衡點需求彈性絕對值為6.4（富彈性），故減產時數量萎縮幅度相對較大、價格漲幅相對較小。繪圖應標示S左移箭頭、新舊均衡點與P↑、Q↓的方向。
- 五、分析限制與延伸：上述比較靜態分析假設其他條件不變、市場為完全競爭且無政府干預；若政府實施價格上限、進口調節或庫存釋出，價格機能將受阻，可能出現黑市或超額需求。考生繪圖時應註明座標軸單位、曲線名稱、均衡點座標與移動方向，並以文字說明調整過程的因果鏈，避免只畫圖而未敘述。
請依據水稻收入保險實施及保險費補助辦法，說明水稻收入保險基本型
的保險人、保險標的及承保範圍。另請論述其與農業天然災害救助辦法中
現金紓困作法的差異。（20分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、法源與制度定位：水稻收入保險依《農業保險法》及《水稻收入保險實施及保險費補助辦法》辦理，屬政策型農業保險，分為基本型與加強型。基本型保費由農業部全額補助、農民免繳，目的在替代部分現金救助功能，以區域產量指標快速填補農民損失，穩定稻作經營與所得。
- 二、保險人：依該辦法，保險人為財團法人農業保險基金（受農業部委託辦理，並由基層農會協助受理要保、造冊與理賠轉發），要保人及被保險人為實際種植水稻之農民；保險期間配合一期作、二期作分別計算，並以鄉鎮市區為承保及理賠單位。
- 三、保險標的及承保範圍：保險標的為水稻收穫物之產量（收入），承保因颱風、豪雨、霪雨、寒害、乾旱、地震等天然災害及病蟲害，致區域平均產量低於基準產量達一定比率之損失，採區域產量指標理賠，免逐筆勘災；並排除休耕、廢耕、未依規定種植及人為管理疏失等情形。理賠金額按實際產量與基準產量之差額乘理賠單價計算，比率與單價依辦法公告。
- 四、與現金救助之差異：現金救助屬災後撫慰之公務預算支出，須現地勘查認定災損率達20%始予救助，流程較長且不具對價；保險則為事前繳費（基本型由政府代繳）之契約關係，以區域指標自動觸發，理賠迅速、可預期，並可透過費率設計降低道德危險與逆選擇。
- 五、互補與建議：兩者可並存，但應避免重複補償，救助宜定位為保險之最後防線。建議精進基準產量與產量調查資料、簡化理賠流程、擴大加強型覆蓋率，並結合收入保險與契約農業，提升稻農整體風險管理能力。
請從農業資材（如種子、肥料）、勞力、土地、水資源與技術等五個面向，
探討我國糧食安全的隱憂與改善措施。（25分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、總論：糧食安全（food security）指國民在任何時點均能取得足量、安全且負擔得起之糧食，涵蓋供給、取得、利用與穩定四構面。我國糧食自給率（以熱量計）約三成，穀物與油籽高度依賴進口，故須由資材、勞力、土地、水資源與技術五面向檢視結構性風險。
- 二、農業資材：種子與種苗之商業化育種集中於少數國際公司，優良品種與親本依賴進口；肥料原料（氮、磷、鉀）幾乎全數輸入，國際能源與糧價波動即推升生產成本。改善上應建置種原庫與國家級育種平台、輔導種苗產業、發展有機質與微生物肥料，並建立肥料安全存量與多元採購來源。
- 三、勞力與土地：農業就業人口老化、季節性缺工，依賴外籍移工與代耕支撐；農地細碎化、農舍與違章工廠占用、休耕面積仍大，規模經濟難以形成。改善應推動農業移工與機械代耕、青農培育與從農準備金、農地利用整合與農地銀行，活化休耕地並落實國土計畫農業發展區之劃設與管制。
- 四、水資源與技術：農業用水占比約七成，卻常被移用支援工業與民生，枯水期休耕補償成常態；極端氣候使降雨集中、灌溉系統老化、漏水率高。技術面則有研發成果商品化不足、智慧農業與冷鏈投資門檻高、數位落差等問題。改善應強化節水灌溉與管線更新、推動水權調度與蓄水設施、擴大智慧農業與冷鏈補助、建構農業科技擴散體系。
- 五、政策整合建議：以糧食安全為核心，將資材、勞動、土地、水與技術納入國家糧食安全治理架構，建立風險預警與安全存量（公糧、肥料、種子），強化農業保險與災害救助，並以契約農業與地產地消穩定需求，兼顧環境永續與農民所得。
近來國際間為遏制通貨膨脹，多數國家採取緊縮貨幣政策（contractionary
monetary policies）。請說明通貨膨脹對農業部門可能的影響為何？傳統貨
幣政策工具執行緊縮貨幣政策有那些？這些政策對農業部門又可能造成
那些影響？（20分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、通貨膨脹對農業部門的影響：農業處於近似完全競爭且為價格接受者，生產成本（飼料、肥料、能源、農機、運輸）上漲常快於農產品價格，形成成本價格擠壓（cost-price squeeze），實質農業所得下降；同時消費者實質所得縮水，對畜產品與加工食品需求減少，消費結構轉向低價基本糧食。
- 二、其他影響：名目農產品價格上漲使農民帳面收入增加，但若為預期性通膨，利率上升將加重營農貸款之實質負擔；農地與不動產因保值需求吸引資金流入，推升地租與取得成本；出口方面若央行升息致匯率升值，將削弱農產品外銷競爭力。
- 三、傳統緊縮貨幣政策工具：1.公開市場操作（open market operation），賣出政府公債或定存單收回流動性；2.調整重貼現率（rediscount rate）與政策利率，引導市場利率上升；3.調高存款準備率（required reserve ratio），壓縮銀行可貸資金；並可搭配選擇性信用管制與道德勸說。
- 四、對農業部門的影響：升息使農民與農企業融資成本上升、貸款額度緊縮，資本支出（溫室、冷鏈、農機）遞延；擔保品不足的小農與青農更易遭信用配給（credit rationing）；政策性農業專案貸款若未同步補貼利差，實質優惠縮水；農產運銷與貿易商的資金周轉壓力亦會傳導至產地價格。
- 五、因應建議：政府應維持政策性農業貸款利率補貼與農業信用保證、擴大農業保險與期貨避險工具、協助農民以契約農業鎖定成本與售價，並在緊縮循環中保留糧食安全與災害救助預算，以降低貨幣政策對農業的外溢衝擊。