民國114年 高考三級 公職護理師 行政法、衛生行政及其相關法規
第3題
請說明菸害防制法第3 條關於菸品與類菸品之定義，並依此說明加熱 菸、電子煙之定性為何？再請分別就電子煙與加熱菸相較於傳統紙菸之 管制模式，說明不同之處。（25…
題目
請說明菸害防制法第3 條關於菸品與類菸品之定義，並依此說明加熱 菸、電子煙之定性為何？再請分別就電子煙與加熱菸相較於傳統紙菸之 管制模式，說明不同之處。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、菸品的定義：依菸害防制法第3條，菸品指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用的紙菸、菸絲、雪茄及其他菸品。其要件有二：原料須為菸草或代用品，且成品須供人以上述方式使用；凡符合者，即進入菸害防制法所定的菸品管制體系。
- 二、類菸品與指定菸品的定義：類菸品指以菸品原料以外的物料，或以改變菸品原料物理性態的物料，製成得使人以類似吸菸方式使用的菸品以外產品；其特徵在於不以菸草為原料，卻模擬吸菸行為。指定菸品則指經中央主管機關依第7條第2項公告指定的菸品，屬菸品中風險特性特殊、須加重管理的一類。
- 三、加熱菸的定性：加熱菸以菸草或再造菸葉為原料，透過器具加熱而非燃燒產生含尼古丁的氣溶膠供人吸用，其原料與使用方式均符合菸品要件，故定性為「菸品」；因其風險特性與紙菸有別，實務上經公告指定為「指定菸品」，須依第7條第1項向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定後始得製造、輸入、販賣，並負定期提報資料義務，不得宣稱具減害效果。
- 四、電子煙的定性：電子煙多以甘油、丙二醇、香料及尼古丁等非菸草物料調製成菸油，經霧化器霧化後供人模仿吸菸，其原料不符菸品的「菸草或其代用品」要件，故定性為「類菸品」；依第15條第1項第2款，任何人不得製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告類菸品及其組合元件，在禁菸場所吸食亦受處罰，屬全面禁止流通的管制模式。
- 五、管制模式比較：傳統紙菸採「合法流通、高度管制」，須取得菸酒製造業許可、課徵菸稅與菸品健康福利捐，並受警示圖文、全面禁止廣告贊助、禁菸場所、不得販售予未滿20歲者等規範；加熱菸除適用上開菸品規範外，另加「上市前健康風險評估審查」的許可制；電子煙則採「原則禁止」，無合法上市途徑，製造、輸入、販賣者處高額罰鍰並沒入銷燬。三者形成禁止、事前審查許可、事後一般管制的三層管制光譜，考生宜以表格呈現原料、法律定位、上市條件、稅捐與罰則的差異。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。