民國115年 高考三級 一般行政 公共政策
第4題
近年來由於數位科技的大幅進步，以及人工智慧應用的普及，政府也進 行相對應的政策轉化、機關調整與功能轉變。依據變遷幅度、過程與影 響等因素來分析，政策變遷的類型有…
題目
近年來由於數位科技的大幅進步，以及人工智慧應用的普及，政府也進 行相對應的政策轉化、機關調整與功能轉變。依據變遷幅度、過程與影 響等因素來分析，政策變遷的類型有那些？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策變遷 (policy change) 指政策在目標、工具、標的人口、執行結構或理念典範上，隨時間發生的調整、替代或終止。分析上可循三個構面：變遷幅度（漸進或激進）、變遷過程（由上而下或由下而上、快速或緩慢）、變遷影響（層次、範圍與可逆性）。
- 二、Hogwood 與 Peters (1983)《政策動態》(Policy Dynamics) 依變遷幅度與方式區分四型：政策創新 (policy innovation)，面對新問題採行未曾使用的方案；政策維持 (policy maintenance)，目標與工具大致不變，僅作邊際調整；政策接續 (policy succession)，舊政策被新方案取代但組織與資源延續；政策終結 (policy termination)，廢止法令、裁撤機關或停止給付，政治阻力最大。
- 三、依變遷幅度可分漸進與斷續兩類。Lindblom 的漸進主義 (incrementalism) 認為決策係在既有基礎上小幅調整，變遷平順可預測；Baumgartner 與 Jones 的斷續平衡 (punctuated equilibrium) 則指出政策長期穩定，卻在焦點事件、媒體關注與民意壓力下出現突發劇變，較能解釋重大改革。
- 四、依變遷深度，Hall (1993) 提出三階變遷：第一階 (first-order) 僅調整政策設定 (settings)，目標不變；第二階 (second-order) 改變政策工具 (instruments)；第三階 (third-order) 則是政策典範 (policy paradigm) 的移轉，問題界定、目標與價值皆重新設定。此外，政策擴散 (policy diffusion) 與政策移轉 (policy transfer) 亦為常見途徑。
- 五、以數位與人工智慧轉型為例。政府設置數位發展部、推動資料治理、行政程序數位化與監理沙盒，多屬工具層次的第二階變遷；惟當政府角色由服務提供者轉為平台治理者，並以演算法、風險治理重構課責關係時，即觸及第三階典範移轉。此類變遷須兼顧隱私、公平、透明與課責，避免數位落差與管制落後。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。