民國115年 高考三級 客家事務行政 客家政治與經濟
第2題
客家委員會報經行政院核定的「國家客家發展計畫」，以「族群主流化」 為核心理念，意欲將客家議題從政策主流化導入族群實體主流化。請說 明族群主流化的理論概念、法制基…
題目
客家委員會報經行政院核定的「國家客家發展計畫」，以「族群主流化」 為核心理念，意欲將客家議題從政策主流化導入族群實體主流化。請說 明族群主流化的理論概念、法制基礎，並討論族群主流化所欲處理的政 策問題為何？政策工具又有那些？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、理論概念：族群主流化（ethnic mainstreaming）是借用性別主流化（gender mainstreaming）的概念，源自1995年北京世界婦女大會與聯合國經濟社會理事會1997年的定義，指在政策規劃、執行、監督與評估各階段納入族群敏感度與差異影響分析，使族群議題成為各級政府與各部會的日常工作，而不是特定機關的專責業務。
- 二、從政策主流化到實體主流化：政策主流化指客家事務進入國家議程、取得法制與預算地位；實體主流化則進一步要求客家作為族群實體被正視，包括族群認同、語言文化與集體權的實質保障，避免僅在節慶或象徵儀式中被看見，卻在資源分配與決策結構中仍被邊緣化。
- 三、法制基礎：憲法第5條、第7條平等原則與增修條文第10條第11項多元文化條款，構成族群主流化的憲法委託；客家基本法明定保障客家語言文化、設置客家文化重點發展區，國家語言發展法確立語言平等；《消除一切形式種族歧視公約》、兩公約及CEDAW施行法，提供國際人權規範的內國法依據。
- 四、所欲處理的政策問題：包括客家事務的孤島化與資源碎片化、族群統計與影響評估不足形成政策盲區、客語公共能見度低落與認同流失、客家文化被樣板化與商品化、南北客庄發展落差，以及多元族群間的資源競合與承認政治問題。
- 五、政策工具：法制工具（專法、自治條例）、組織工具（客委會、行政院跨部會平台、客家文化重點發展區）、經濟工具（補助、獎勵、客庄創生、浪漫臺三線）、資訊工具（族群統計、族群影響評估、政策白皮書）、培力工具（族群主流化訓練、客語認證）與網絡工具（公民參與、返鄉青年），並應建立管考與責任機制。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。