民國115年 高考三級 戶政 人口政策與人口統計
第3題
2026 年5 月底，政府公布「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，透過 安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓五大面向之家庭 支持方案，推動臺灣從「補…
題目
2026 年5 月底，政府公布「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，透過 安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓五大面向之家庭 支持方案，推動臺灣從「補助式育兒」升級為「公共支持式育兒」。請引 用至少兩項人口學或相關社會科學理論，說明影響現代社會個人生育意 願的核心機制。再依據所引理論，分析上述五大面向方案中那些政策內 容較能切中影響生育意願的關鍵因素？並說明可能存在的政策盲點或 執行侷限。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、理論一：Becker 新家庭經濟學（new household economics）。子女被視為耐久性消費財兼時間密集型投資，生育決策取決於所得效果與替代效果；「數量—品質替代」（quantity-quality tradeoff）使教育投資上升時最適子女數下降，婦女工資上升則提高生育的機會成本。
- 二、理論二：McDonald 性別公平理論（gender equity theory）。當家庭內性別分工的平等程度落後於教育與就業領域的平等程度時，生育率最低；若制度能支持雙薪家庭、促使男性實質參與育兒，可降低生育的制度性障礙。另可輔以 Ajzen 計畫行為理論，說明意願轉化為行為尚需環境條件配合。
- 三、較能切中關鍵之面向：強化托育（公共化、可負擔、可近性）與友善職場（彈性工時、育嬰留職停薪、男性育嬰假）最能降低時間成本與機會成本，屬「公共支持式育兒」核心；居住減壓（社會住宅、租金補貼、青年成家）降低固定成本門檻，對第一胎邊際效果較大；教育加碼則回應品質替代壓力。
- 四、效果較弱之面向：安心生養之現金補助多屬所得移轉，對已決定生育者為邊際內給付（inframarginal transfer），易被高房價與托育費用吸納，實質效果有限；教育加碼若僅補貼後端教育支出，難以回頭影響生育時點決策。
- 五、政策盲點與執行侷限：一、托育供給城鄉不均、托育人員低薪致量能不足，名目涵蓋率不等於實質可近性；二、非典型就業與低薪青年難受益於職場友善措施；三、方案未處理婚育脫鉤與單身者公平性；四、缺乏實驗設計與長期追蹤，因果效果難以判定；五、可能引發地方補助競賽與財政排擠，並忽略新住民與原住民族群差異。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。