民國115年 高考三級 僑務行政(選試法文) 國際關係
第2題
美國總統川普在其任內全面升級貿易保護主義，實施一系列的關稅加徵 措施，請分別闡述川普政府關稅政策的動機、核心策略、推動進程與政 策影響。（25 分）
題目
美國總統川普在其任內全面升級貿易保護主義，實施一系列的關稅加徵 措施，請分別闡述川普政府關稅政策的動機、核心策略、推動進程與政 策影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策動機：川普政府關稅政策兼具經濟與戰略雙重目標。經濟上，主張以關稅矯正龐大貿易逆差、保護製造業就業、促使企業回流（reshoring），並以關稅收入支撐減稅法案；戰略上，將關稅作為談判籌碼，迫使夥伴在市場開放、智慧財產、匯率、數位稅等議題讓步，並延伸至移民、毒品（芬太尼）等非貿易議題，體現「交易式」（transactional）外交思維。
- 二、核心策略：其一，以「對等關稅」（reciprocal tariffs）為名，依各國對美關稅與非關稅壁壘設定差別稅率，打破最惠國待遇（MFN）的普遍化邏輯；其二，法律工具多元化，援引《1962年貿易擴張法》第232條（國安）、第301條（不公平貿易）及《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）；其三，採「極限施壓—升高—談判」的瘋子理論（madman theory），先宣布高稅率再給寬限期，創造議價空間。
- 三、推動進程：第一任期（2018至2020年）以301條對中國大陸發動貿易戰，並對鋼鋁課徵232關稅；第二任期（2025年起）全面升級，先對加、墨、中課徵芬太尼與邊境相關關稅，繼而提高鋼鋁稅率、對汽車與零組件課稅，並於2025年4月宣布對等關稅，因市場震盪暫緩九十天，對中稅率一度攀升至三位數，5月日內瓦會談後才大幅回降。
- 四、政策影響：對內，關稅具累退性質，推升物價與企業成本，造成投資觀望與通膨壓力；對外，貿易夥伴採反制措施，世界貿易組織（WTO）爭端解決功能進一步弱化，供應鏈加速「去風險化」（de-risking）與區域化。此外，關稅政策面臨司法挑戰，美國國際貿易法庭曾質疑IEEPA授權範圍，政策穩定性不足。整體而言，短期達成談判槓桿效果，長期則侵蝕美國主導的規則體系與盟友信任。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。