首頁 / 高考三級 僑務行政(選試法文)考古題 / 民國115年 高考三級 僑務行政(選試法文) 國際關係 民國115年 高考三級 僑務行政(選試法文) 國際關係考古題
民國115年 高考三級 僑務行政(選試法文) 國際關係收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
國際關係理論大師華爾滋（Kenneth Waltz）將影響一個國家對外行為的
原因分為三個層次，請說明其內容，並以該架構分析2022 年俄烏戰爭的
爆發。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、三層次架構的理論淵源：華爾滋（Kenneth Waltz）在《人、國家與戰爭》（Man, the State and War）中提出「意象」（images）概念，將戰爭原因歸為三層次：第一意象為個人、第二意象為國家、第三意象為國際體系。其後在《國際政治理論》中以體系層次為核心，主張結構（structure）決定國家行為，形成「新現實主義」（neorealism）。此架構的功能在於分類變項、釐清因果層級，避免單因解釋。 二、第一層次（個人）：聚焦決策者人格、認知與誤判。以俄烏戰爭為例，普京（Vladimir Putin）對蘇聯解體的「世紀悲劇」敘事、對烏克蘭歷史認同的否定，以及對西方決心的低估，均屬個人認知變項；其風險偏好與資訊封閉亦可能造成「鏡像誤判」（mirror imaging），誤認基輔政權將迅速崩潰。此層次解釋了「為何由普京發動」，卻難以解釋「為何在此時」。 三、第二層次（國家）：強調國內政治體制、官僚與利益團體。俄羅斯威權體制下，強力部門（siloviki）與國營媒體鞏固對外強硬路線，缺乏制衡機制；烏克蘭則因國家建構（nation-building）與親歐、親俄分歧，加上北約（NATO）東擴議題在國內政治化，使外部承諾與內部認同交纏。此層次提供戰爭的「動員能力」與「正當性基礎」。 四、第三層次（體系）：國際社會處於無政府狀態（anarchy），缺乏中央權威，國家須自助（self-help）。北約東擴被俄方視為勢力範圍遭侵蝕，觸發「安全困境」（security dilemma）：一方增進安全的作為被對方解讀為威脅，形成螺旋。權力分布由單極轉向多極化、攻守平衡（offense-defense balance）與核嚇阻，則解釋戰爭的規模上限與僵持。 五、綜合評價與限制：三層次宜視為互補而非互斥：體系提供「結構誘因」，國家提供「動員條件」，個人提供「觸發按鈕」。惟體系理論擅長解釋重複性模式，難以預測時點；個人層次易流於「偉人史觀」。政策啟示在於：欲降低衝突風險，須同時管理安全困境（軍控、對話機制）、國內政治誘因與決策者認知偏誤。
美國總統川普在其任內全面升級貿易保護主義，實施一系列的關稅加徵
措施，請分別闡述川普政府關稅政策的動機、核心策略、推動進程與政
策影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、政策動機：川普政府關稅政策兼具經濟與戰略雙重目標。經濟上，主張以關稅矯正龐大貿易逆差、保護製造業就業、促使企業回流（reshoring），並以關稅收入支撐減稅法案；戰略上，將關稅作為談判籌碼，迫使夥伴在市場開放、智慧財產、匯率、數位稅等議題讓步，並延伸至移民、毒品（芬太尼）等非貿易議題，體現「交易式」（transactional）外交思維。 二、核心策略：其一，以「對等關稅」（reciprocal tariffs）為名，依各國對美關稅與非關稅壁壘設定差別稅率，打破最惠國待遇（MFN）的普遍化邏輯；其二，法律工具多元化，援引《1962年貿易擴張法》第232條（國安）、第301條（不公平貿易）及《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）；其三，採「極限施壓—升高—談判」的瘋子理論（madman theory），先宣布高稅率再給寬限期，創造議價空間。 三、推動進程：第一任期（2018至2020年）以301條對中國大陸發動貿易戰，並對鋼鋁課徵232關稅；第二任期（2025年起）全面升級，先對加、墨、中課徵芬太尼與邊境相關關稅，繼而提高鋼鋁稅率、對汽車與零組件課稅，並於2025年4月宣布對等關稅，因市場震盪暫緩九十天，對中稅率一度攀升至三位數，5月日內瓦會談後才大幅回降。 四、政策影響：對內，關稅具累退性質，推升物價與企業成本，造成投資觀望與通膨壓力；對外，貿易夥伴採反制措施，世界貿易組織（WTO）爭端解決功能進一步弱化，供應鏈加速「去風險化」（de-risking）與區域化。此外，關稅政策面臨司法挑戰，美國國際貿易法庭曾質疑IEEPA授權範圍，政策穩定性不足。整體而言，短期達成談判槓桿效果，長期則侵蝕美國主導的規則體系與盟友信任。
請說明「人類安全（Human security）」概念的發展歷程、具體內容，與
傳統安全概念的差異，以及面臨的批評與爭議。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、概念緣起與發展：人類安全（human security）源於1994年聯合國開發計畫署（UNDP）《人類發展報告》，提出「免於恐懼」（freedom from fear）與「免於匱乏」（freedom from want）雙軸；2001年「干預與國家主權國際委員會」（ICISS）提出「保護責任」（R2P），2003年「人類安全委員會」發表《現在的人類安全》，2005年聯合國世界高峰會納入決議文件，成為外交與援助政策的重要語彙。 二、具體內容：UNDP列舉七大面向，包括經濟安全、糧食安全、健康安全、環境安全、人身安全、社區安全與政治安全。學理上可區分「窄義」與「寬義」：窄義聚焦武裝衝突對平民的暴力威脅，主張人道干預；寬義則涵蓋貧窮、傳染病、氣候變遷、金融危機等結構性風險，強調發展與人權的結合。 三、與傳統安全的差異：傳統安全以國家為指涉對象（referent object），威脅來自他國軍事力量，手段為軍事嚇阻與權力平衡，屬「國家安全」；人類安全以個人為中心，威脅是多因、跨境的，手段強調發展援助、人權保障、全球治理與制度建設，屬「以人為本」的安全觀，並將安全重心從「領土」轉向「人民」。 四、批評與爭議：其一，概念過度擴張（conceptual overstretch），七面向幾乎涵蓋所有公共政策，失去分析焦點與優先順序；其二，難以量化與操作化，缺乏衡量指標；其三，被批評為西方干預的正當化工具，具「人道帝國主義」色彩；其四，與主權原則衝突，R2P的執行選擇性明顯；其五，資源排擠效應與問責機制不足。 五、省思與建議：較務實的作法係採「中間路線」，以暴力衝突中的平民保護為核心，輔以發展指標；在東亞區域實踐上，可將人類安全與公衛、災防、糧食韌性及海事安全結合，並建立量化指標與課責機制，避免概念淪為外交口號。
近年來，「去美元化」儼然成為一種普遍現象。在此風潮下，國際貨幣體
系勢必將出現變革，值得關注。請說明美元地位的演進過程，並分析「去
美元化」的驅動原因與具體作為，以及展望未來趨勢。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、美元地位的演進：1944年布列敦森林體系（Bretton Woods System）確立美元與黃金掛鉤（每盎司三十五美元）、他國貨幣與美元掛鉤，美元成為國際準備與計價貨幣；1971年尼克森衝擊（Nixon Shock）終止兌金，1970年代石油以美元計價（petrodollar）鞏固需求；1985年廣場協議（Plaza Accord）協調匯率；1999年歐元問世帶來有限挑戰；2008年金融海嘯暴露體系缺陷，惟美元仍占全球外匯存底約六成，貿易結算與金融市場主導地位未變。 二、去美元化的驅動原因：其一，美國將金融基礎設施「武器化」，如凍結俄羅斯外匯存底、將其排除於SWIFT之外，使各國憂慮資產安全；其二，美國貨幣政策外溢效應與財政赤字、債務上限爭議削弱信心；其三，地緣政治碎片化與陣營化，促使被制裁國尋求替代管道；其四，新興經濟體追求貨幣自主、降低交易成本與匯率風險。 三、具體作為：包括雙邊本幣結算協定與貨幣互換（如中國大陸與巴西、俄羅斯）、人民幣跨境支付系統（CIPS）與俄羅斯SPFS、金磚國家（BRICS）推動本幣貿易與新開發銀行貸款、各國央行增持黃金、產油國以非美元計價售油，以及多邊央行數位貨幣橋（mBridge）等實驗性安排。 四、未來趨勢展望：短期內美元仍具網絡效應（network effect）、深度金融市場、法治與安全資產優勢，難被單一貨幣取代；中期將走向「多極貨幣體系」，呈現美元、歐元、人民幣並存與區域化結算安排；長期若美國財政與政治極化惡化，去美元化可能加速，但更可能是「去風險化」而非「去美元化」。對台灣而言，應關注外匯存底配置、跨境支付韌性與制裁風險管理。