民國115年 高考三級 僑務行政(選試日文) 國際關係
第3題
請說明「人類安全（Human security）」概念的發展歷程、具體內容，與 傳統安全概念的差異，以及面臨的批評與爭議。（25 分）
題目
請說明「人類安全（Human security）」概念的發展歷程、具體內容，與 傳統安全概念的差異，以及面臨的批評與爭議。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、概念緣起：人類安全（human security）源自1994年聯合國開發計畫署（UNDP）的《人類發展報告》，由哈克（Mahbub ul Haq）主導，主張安全應「由領土轉向人民、由武器轉向生活、由軍事轉向發展」；此前布蘭特委員會（1980）與帕爾梅委員會（1982）提出的「共同安全」及環境安全論述，可視為其先聲。
- 二、具體內容：UNDP提出七大要素，即經濟安全、糧食安全、健康安全、環境安全、人身安全、社群安全與政治安全。2003年「人類安全委員會」（Commission on Human Security）在《Human Security Now》報告中以「保護與賦權」（protect and empower）為核心；2005年聯合國世界高峰會成果文件與2012年大會第66/290號決議，確立「免於恐懼」（freedom from fear）與「免於匱乏」（freedom from want）的共同理解。
- 三、與傳統安全之差異：傳統安全以國家為指涉對象（referent object），威脅為軍事侵略，手段為武力與嚇阻，屬零和、高政治議題；人類安全以個人與社群為中心，威脅涵蓋貧窮、疫病、氣候變遷、人口販運與地雷，手段強調多部門治理、國際合作與事前預防，屬非零和的低政治議題，並重視女性與兒童等脆弱群體。
- 四、批評與爭議：其一，概念過度擴張（conceptual overstretch），七大要素幾乎涵蓋一切，因而失去分析焦點與優先順序；其二，難以操作化與測量，缺乏指標與課責機制；其三，將發展「安全化」（securitization），可能使援助軍事化、正當化干預；其四，與國家主權形成緊張，易被質疑為西方干涉工具，南北分歧明顯；其五，經費排擠傳統安全預算，且「保護的責任」（R2P）實踐具高度選擇性。
- 五、回應與建議：宜採較窄的操作定義，聚焦武裝衝突對平民的直接威脅，並以人權與SDGs（永續發展目標）為連結；建立量化指標與獨立評估機制，強化地方政府與公民社會的賦權，避免概念淪為外交修辭。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。