民國115年 高考三級 社會行政 社會福利政策與法規
第1題
我國目前面臨人口老化與缺工問題，提升中高齡者的勞動參與率是其中 一個解方。請說明中高齡者在就業上面臨的劣勢與優勢，以及政府採行 那些政策，以因應中高齡者的就業問…
題目
我國目前面臨人口老化與缺工問題，提升中高齡者的勞動參與率是其中 一個解方。請說明中高齡者在就業上面臨的劣勢與優勢，以及政府採行 那些政策，以因應中高齡者的就業問題。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、中高齡者就業的劣勢之一，在於年齡歧視與制度誘因。中高齡者（45至64歲）及高齡者（65歲以上）常因雇主的刻板印象、招募時設定年齡上限與面試偏見而被排除；勞動基準法第54條規定的強制退休、勞保老年給付與勞退新制，也使仍有工作意願者提前退出勞動市場，形成制度性退出。
- 二、第二項劣勢是人力資本與健康限制。部分中高齡者教育程度較低、數位技能不足，難以適應自動化與人工智慧轉型；體能衰退、慢性病與家庭照顧責任（三明治世代）也限制工時與職務選擇，使其集中於低薪、部分工時與非典型就業，再就業資訊與媒合管道相對不足。
- 三、中高齡者也有明顯優勢。其累積數十年的工作經驗、內隱知識（tacit knowledge）與專業判斷，短期內難以替代；穩定性高、流動率低、工作倫理與責任感強，並具人際網絡與客戶信任，適合擔任師徒制傳承、品質管控、客戶關係與跨世代協作等角色。
- 四、法制面上，我國於2019年制定、2020年施行「中高齡者及高齡者就業促進法」，設有禁止年齡歧視專章，明定招募、進用、考績、陞遷不得因年齡而為差別待遇，並提供申訴與罰則；同時推動友善職場與「青銀共融」，將年齡平等納入企業社會責任與勞動檢查重點。
- 五、政策工具上，勞動部設置銀髮人才資源中心與服務據點，提供個別化就業諮詢與媒合；推動職務再設計（輔具、工作流程調整）、職業訓練與技能檢定；提供雇主僱用獎助、繼續僱用高齡者補助，鼓勵彈性工時、部分工時與延後退休，並結合產業缺工需求開發適性職缺。
- 六、限制與建議：現行補助多屬短期，雇主意願仍受景氣與薪資結構影響，退休後再就業者常面臨薪資折減與社會保險年資銜接問題。未來宜強化終身學習帳戶、放寬退休後再就業的保險銜接、擴大職務再設計適用範圍，並以產業政策引導企業重塑年齡友善的職涯制度。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。