民國115年 高考三級 社會行政 社會福利政策與法規
第2題
我國少子女化趨勢已經是國安議題，這個議題的成因非常複雜且多元， 除了人口發展朝向晚婚、不婚的趨勢以外，育兒經濟因素考量，以及女 性較男性在婚育期更難兼顧工作與家…
題目
我國少子女化趨勢已經是國安議題，這個議題的成因非常複雜且多元， 除了人口發展朝向晚婚、不婚的趨勢以外，育兒經濟因素考量，以及女 性較男性在婚育期更難兼顧工作與家庭都是重要成因，請就性別平等的 角度，分析國家提出那些政策處方，以及未來政策精進的方向，以提升 女性與男性在就業時能夠兼顧工作與家庭平衡。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、問題界定：少子女化不只是生育率問題，更是性別分工與職場結構問題。女性在婚育期承擔多數無酬照顧工作，面臨「母職懲罰」（motherhood penalty）、懷孕歧視與升遷中斷；男性則受「養家者」期待而難以使用育嬰假，形成照顧責任的性別不對稱。
- 二、經濟支持：政府發放育兒津貼、托育補助與幼兒園學費補助，提供不孕症治療補助與育嬰留職停薪津貼，並以社會住宅、婚育宅與租金補貼降低居住成本。現金移轉可緩解短期經濟壓力，但對生育決定的效果有限，也未能觸動性別分工。
- 三、服務公共化：推動準公共托育、公共化幼兒園、社區保母與課後照顧，擴充0至6歲托育量能，強調可負擔、可近性與品質。托育公共化使女性得以持續就業，是促進工作家庭平衡的關鍵，惟城鄉資源落差、夜間與彈性托育仍然不足。
- 四、職場法制：性別平等工作法明定懷孕、分娩、育兒不得歧視，保障產假、產檢假、陪產檢及陪產假、家庭照顧假與育嬰留職停薪；就業保險提供六成薪育嬰津貼。惟育嬰假仍以女性使用為主，彈性化與部分工時設計不足，小型企業落實困難。
- 五、精進方向：一、提高男性育嬰留停使用率，研議不可移轉的父職配額或獎勵；二、推動育嬰假彈性化與部分時間復職；三、擴大職場托育與企業友善家庭認證；四、消除母職懲罰與性別薪資差距，強化同工同酬查核；五、落實消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）與家務分工教育。
- 六、理念轉移：政策思維應從「保護女性」轉向「照顧責任共享」，將男性納入照顧政策的主體，而非僅視女性為政策對象；並以普及式托育、工時改革與家庭支持為核心，配合友善職場文化，方能真正提升兩性兼顧工作與家庭的能力。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。