民國115年 高考三級 體育行政 體育行政與管理
第3題
請說明運動場地設施經營所指「OT」、「BOT」、「ROT」之意涵，並舉例 說明現行「國民運動中心」採用模式及其優缺點。（25 分）
題目
請說明運動場地設施經營所指「OT」、「BOT」、「ROT」之意涵，並舉例 說明現行「國民運動中心」採用模式及其優缺點。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、三種模式之意涵：依促進民間參與公共建設法，OT（Operate-Transfer，營運－移轉）是指政府興建完成後，將設施委託民間營運，期滿營運權移轉回政府，民間不負擔興建資本；BOT（Build-Operate-Transfer，興建－營運－移轉）由民間籌資興建並營運，期滿移轉；ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer，整建－營運－移轉）則由民間投資整建或修建既有設施後營運，期滿移轉。
- 二、三者比較：主要差異在民間投資範圍與風險分擔。BOT 民間投入資本最大、契約期最長，政府可減輕財政負擔，但監督複雜；ROT 介於其間，適合老舊場館活化；OT 由民間承擔興建成本，專注營運效率，契約期較短、進入門檻較低。三者均須明定權利金、租金、公益條款、費率核定與期滿移轉條件。
- 三、國民運動中心採用模式：現行多由中央補助、地方政府興建，完工後以 OT 方式委外經營，少數採 ROT 整建舊場館。契約通常明定營運年限、公益時段（如銀髮、弱勢、學生優惠）、費率須報地方主管機關核定，並收取權利金或租金，地方政府負責履約管理與績效考核。
- 四、優點：導入民間專業與效率，提升設施使用率與服務品質；減輕政府人事與營運負擔；透過權利金增加財源；部分移轉風險；創造就業與運動產業鏈；公益時段保障弱勢運動權。對地方政府而言，可在有限資源下快速提供多元運動服務。
- 五、缺點與限制：契約不完全與監督成本高；廠商追求利潤可能排擠公益或冷門項目；費率偏高影響可負擔性；契約期短使業者投資與維護意願不足；履約管理人力與專業不足；期滿移轉與資產點交易生爭議；偏鄉市場規模不足難以委外。建議延長合理契約年期、明確 KPI 與公益條款、強化查核與資訊公開。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。