民國115年 高考三級 體育行政 體育行政與管理考古題
民國115年 高考三級 體育行政 體育行政與管理收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
試說明「組織變革（organizational change）、變革過程及變革的成功要
素」。（15 分）
114 年9 月9 日起，教育部體育署升格為運動部，在這組織變革的過
程中，試舉例那些變革活動的實施應優先進行？（10 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、組織變革的意涵：組織變革（organizational change）是指組織為回應內外部環境壓力，調整其結構、流程、技術、人員與文化，以維持或提升組織效能。依變革的目標，可分為結構變革、技術變革、人員變革與文化變革；依變革幅度，可分為漸進式（incremental）與激進式（radical）變革；依成因，可分為計畫性變革與突發性變革。推動變革的驅力包括政策法制、市場競爭、科技發展與社會期待，以及領導更替、績效落差等內部因素。
- 二、變革過程：Lewin 提出解凍（unfreezing）、變革（moving）、再凍結（refreezing）三階段，強調先鬆動既有認知與慣性，再導入新行為，最後加以制度化。Kotter 進一步提出八步驟：建立急迫感、組成領導聯盟、形塑願景與策略、溝通願景、授權成員行動、創造短期戰果、鞏固成果並擴大變革、將變革深植組織文化。實務上也可採 PDCA 循環滾動修正。
- 三、變革成功要素：其一，高層承諾與跨部門變革聯盟；其二，清晰願景並與策略、預算連結；其三，充分溝通與利害關係人參與，以降低抗拒；其四，能力建構與教育訓練；其五，人事、法制與財務配套誘因；其六，創造短期成果以維持動能；其七，建立評估指標與風險管理機制。失敗常見於願景模糊、溝通不足、資源不到位及過早宣布成功。
- 四、體育署升格為運動部後應優先推動的變革活動：第一，法制與結構先行，完成運動部組織法、組織章程、員額編制與司署分工（如全民運動、競技運動、運動產業、國際事務）。第二，保障人員權益並組建領導團隊，處理陞遷、留任與專業人力進用。第三，溝通願景與策略，向地方政府、單項協會、學校與產業界說明新的互動與分工方式。第四，重新分配預算與資源，並推動短期成果（如選手培訓、運動產業扶植），以建立信任。
- 五、優先順序的理由：組織變革宜先「解凍」再「移動」，故法制與溝通應先於結構調整；結構與人員安置完成後，才推動流程再造與文化形塑。若順序錯置，易生人事抗爭與業務斷點。建議設變革管理辦公室（PMO），將重要節點列入管制，並以員工滿意度、業務銜接率、政策知能等指標滾動檢討。
請說明體育班學生的基本學力為什麼受到各界的廣泛討論，並提出兼顧
體育班學生基本學科學習與運動專項之策略。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、爭議背景：體育班係依「高級中等以下學校體育班設立辦法」設置，以培育運動人才為目的，長期採集中訓練、專項教練與住宿管理。外界討論體育班學生的基本學力，源於課程節數常遭訓練與賽事排擠、學科學習落差擴大，以及升學與生涯轉銜受限；在十二年國教素養導向、學習歷程檔案與兒童運動權（聯合國兒童權利公約）趨勢下，基本學力的保障更受關注。
- 二、成因分析：制度面，課程計畫彈性過大、補救教學與學習扶助未落實；學校面，競賽績效與升學導向排擠學科資源；教師面，導師、教練與學科教師協作不足；學生面，訓練疲勞、學習方法與動機不足、自我效能偏低；家庭與社會面，存在重競技、輕學科的價值觀。其後果包括基本學力落差、生涯選擇受限，以及運動產業就業能力不足。
- 三、課程與教學策略：訂定體育班課程計畫，保障國語文、英語文、數學、社會、自然等領域節數；善用彈性學習課程實施補救教學、學習扶助與課後輔導；採差異化教學與多元評量；將運動科學、運動英語、運動管理融入專題，使學科與專項相互支持；並以學習歷程檔案協助升學與生涯探索。
- 四、制度與支持策略：建立導師、專項教練、專任運動教練與輔導教師的協作機制；妥善安排訓練負荷與賽事行事曆，避免長期缺課；落實基本學力檢測與學習追蹤，並向家長溝通；充實經費、運動防護與晚間自習資源；修訂體育班設立與評鑑指標，將學力表現納入學校評鑑與補助依據。
- 五、結語：體育班應以「運動專項與基本學力並重」為原則，透過課程保障、差異化教學、協作輔導與制度誘因四方面同時推進；並建立中央、地方與學校三級追蹤機制，定期檢視學力與訓練負荷，使學生兼具競技表現與終身學習能力。
請說明運動場地設施經營所指「OT」、「BOT」、「ROT」之意涵，並舉例
說明現行「國民運動中心」採用模式及其優缺點。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、三種模式之意涵：依促進民間參與公共建設法，OT（Operate-Transfer，營運－移轉）是指政府興建完成後，將設施委託民間營運，期滿營運權移轉回政府，民間不負擔興建資本；BOT（Build-Operate-Transfer，興建－營運－移轉）由民間籌資興建並營運，期滿移轉；ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer，整建－營運－移轉）則由民間投資整建或修建既有設施後營運，期滿移轉。
- 二、三者比較：主要差異在民間投資範圍與風險分擔。BOT 民間投入資本最大、契約期最長，政府可減輕財政負擔，但監督複雜；ROT 介於其間，適合老舊場館活化；OT 由民間承擔興建成本，專注營運效率，契約期較短、進入門檻較低。三者均須明定權利金、租金、公益條款、費率核定與期滿移轉條件。
- 三、國民運動中心採用模式：現行多由中央補助、地方政府興建，完工後以 OT 方式委外經營，少數採 ROT 整建舊場館。契約通常明定營運年限、公益時段（如銀髮、弱勢、學生優惠）、費率須報地方主管機關核定，並收取權利金或租金，地方政府負責履約管理與績效考核。
- 四、優點：導入民間專業與效率，提升設施使用率與服務品質；減輕政府人事與營運負擔；透過權利金增加財源；部分移轉風險；創造就業與運動產業鏈；公益時段保障弱勢運動權。對地方政府而言，可在有限資源下快速提供多元運動服務。
- 五、缺點與限制：契約不完全與監督成本高；廠商追求利潤可能排擠公益或冷門項目；費率偏高影響可負擔性；契約期短使業者投資與維護意願不足；履約管理人力與專業不足；期滿移轉與資產點交易生爭議；偏鄉市場規模不足難以委外。建議延長合理契約年期、明確 KPI 與公益條款、強化查核與資訊公開。
請說明運動競賽管理之意涵。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、意涵：運動競賽管理（sport competition management）是指運用規劃、組織、領導與控制等管理功能，整合人力、財務、場地、資訊與時間資源，對競賽的籌辦、執行與評估進行系統性安排，以達成公平、安全、精彩與效益等目標。其本質為專案管理，兼具體育專業與管理專業。
- 二、管理範圍與層次：範圍包括賽會治理與法規、競賽規程與賽制、賽務與裁判、場地設施、醫護與運動防護、人力與志工、財務、行銷與媒體、風險與危機管理、資訊科技。層次可分國際綜合賽會、國際單項錦標賽、全國性賽會、地方與校際競賽、社區與企業賽事。
- 三、管理流程：規劃階段研訂競賽規程、賽制、報名、場地與日程、預算與人力；組織階段成立籌備委員會與工作分組；執行階段辦理檢錄、計時計分、裁判、醫護、交通住宿與開閉幕；控制階段進行品質、安全與危機處理、申訴與紀律；評估階段辦理賽後檢討、決算與效益評估。
- 四、關鍵議題：競賽公平與規則適用、選手安全與保險、法令遵循（政府採購、個人資料保護、兒少保護）、觀眾服務與行銷、永續與社會責任、科技應用（電子計時、轉播、數據分析）。管理者須建立標準作業程序（SOP）與風險清單，並妥善處理突發事件。
- 五、結語：運動競賽管理是將賽會願景轉化為可執行方案的整合性工作，須以規程明確、分工清楚、風險可控與持續改善為原則；賽後並應將經驗記錄成文件，作為下一屆賽會的知識資產。