民國115年 高考三級 檔案管理 檔案管理學

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題目

何謂全宗?請說明公家機關在判定檔案全宗有那些準則?(25 分)

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、全宗(fonds)係指同一機關、團體、企業或個人,於執行法定職務或從事活動過程中,自然產生並累積之全部檔案整體。全宗是檔案整理、編目、保管與應用之最高層級單元,體現來源原則(principle of provenance)與原始秩序(original order),可維持檔案之真實性、完整性及彼此間的有機聯繫。
  • 二、判定全宗應以「組織獨立性」及「檔案來源脈絡」為核心,不能僅憑機關名稱、辦公處所或首長同一人兼任即認定。實務上常綜合檢視組織法規與編制、獨立預算與會計、印信、人事任免、業務職掌及對外行文權限;凡能獨立行使職權並獨立負責者,原則上得構成獨立全宗。
  • 三、新設機關自成立之日起單獨立宗;機關改制或更名而機關同一性未變者,原則上延續原全宗,得以全宗群或沿革註記呈現變動。機關裁併、業務移轉時,原檔案不宜任意拆分,應隨業務承接關係移轉並註記來源;附屬機關具獨立編制、預算及印信者,得另立全宗,內部單位則不另立全宗。
  • 四、臨時任務編組、派出單位、代管或受託業務,應依其是否獨立行使職權、是否自行產生並管理檔案、業務是否具有持續性判斷;政黨輪替、首長更迭或辦公廳舍遷移,不影響全宗同一性。實務上宜建立機關沿革與全宗對照表,遇組織變革先作來源考證,避免逕行分割或合併。
  • 五、全宗判定常有灰色地帶,宜由檔案管理單位會同業務、法制及人事單位審議,必要時函詢檔案管理局;並將判定結果、理由及變動情形作成書面紀錄,納入檔案清理、移轉與銷毀計畫,定期檢討。如此既可維持檔案脈絡,也能避免因組織變動造成檔案管理斷層。

AI 依官方試題文字產生的參考解答,非考選部公告答案,內容僅供備考參考。

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