民國115年 高考三級 法制 立法程序與技術
第4題
假設中央政府因近年來證券交易稅收增加，欲制定法規，規定在未來三 年將發放社會救助金給特定經濟狀況較困難的人民，期滿之後，再依據 當時中央政府的財政狀況，決定是否…
題目
假設中央政府因近年來證券交易稅收增加，欲制定法規，規定在未來三 年將發放社會救助金給特定經濟狀況較困難的人民，期滿之後，再依據 當時中央政府的財政狀況，決定是否繼續發放。請依據中央法規標準法 規定，說明此種法規的廢止程序是否有特殊規定？如果中央政府三年後 想延長該法規的效力，應該如何進行？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、性質定性：本題法規明定三年施行期限，屬「限時法」，並採落日條款（sunset clause）之立法技術，與常態法不同。其目的在使立法者於期限屆滿前重新檢視政策成效與財政狀況，保留政策退場機制，避免法制僵化並維持財政紀律。
- 二、廢止之特殊規定：依中央法規標準法第23條，法規定有施行期限者，期滿當然廢止，不適用第22條應經立法院通過、總統公布之程序，僅應由主管機關公告之。故三年期滿，該法規自動失其效力，無須另行提出廢止案。
- 三、與一般廢止之區別：一般法律之廢止，依第21條須有機關裁併、事項執行完畢、情勢變遷或新法取代等情形，並依第22條經立法院通過、總統公布。限時法以期限屆滿為當然廢止事由，程序簡化，但主管機關之公告義務不得省略，以維護法安定性與人民之預見可能。
- 四、延長之程序：依第24條第1項，法律定有施行期限而主管機關認為需要延長者，應於期限屆滿前一個月送立法院審議；其期限於會期內屆滿者，應於會期結束前送立法院審議。延長仍屬法律案，須經三讀程序並由總統公布，不得以行政命令代之。
- 五、未及時延長之後果與建議：若未於期限內送審或未完成立法，期滿即當然廢止，不得溯及繼續發放，欲再辦理須重新制定法律。建議主管機關提前評估財政、預算編列與政策成效，於期限屆滿前及早送審，並於法案中明定銜接條款，避免給付中斷。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。