民國111年 高考三級 漁業行政 國際關係及談判
第4題
請定義國際關係研究領域中的「非傳統安全威脅」（Non-Traditional Security Threats），並舉出至少3 項「非傳統安全威脅」，同時分析其…
題目
請定義國際關係研究領域中的「非傳統安全威脅」（Non-Traditional Security Threats），並舉出至少3 項「非傳統安全威脅」，同時分析其對 全球安全的影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、定義：非傳統安全威脅（Non-Traditional Security Threats）係相對於以軍事力量、領土完整、主權與國家間戰爭為核心的傳統安全觀，指源自非軍事領域、具跨國擴散性、常以非國家行為者為主体，並對人民生命、社會運作與國家存續構成威脅的議題。其參照點為1994年聯合國開發計畫署（UNDP）《人類發展報告》提出之「人類安全」（human security）七大要素。
- 二、興起背景：冷戰結束後，大規模國家間戰爭風險下降，惟族群衝突、恐怖攻擊、疫病與環境災害頻仍；2001年九一一事件、2003年嚴重急性呼吸道症候群（SARS）、2019年新冠肺炎（COVID-19）與近年勒索軟體攻擊，使安全研究從「國家中心」轉向「以人為中心」，並強調低政治（low politics）議題的安全化（securitization）。
- 三、主要類型：至少包括：一、恐怖主義與暴力極端主義；二、氣候變遷與環境安全（含海平面上升、極端氣候、水資源與糧食危機）；三、網路安全與關鍵基礎設施攻擊；四、跨國傳染病與公共衛生危機；五、能源與糧食安全；六、跨國組織犯罪、人口販運與海上武裝劫掠（海盜）；七、大規模毀滅性武器擴散。就漁業行政而言，非法、未報告及不受規範漁捕（IUU）、海上民兵與專屬經濟海域灰色地帶衝突，亦屬典型。
- 四、對全球安全之影響：其一，威脅來源分散且難以歸因，傳統威懾與軍事同盟效果有限；其二，主權界線模糊，防疫、資安與減災須跨國協作，凸顯全球治理赤字；其三，已開發與開發中國家相互依存，弱國治理失靈易外溢為區域危機；其四，資源排擠效應使國防預算與公衛、社福支出形成競爭；其五，安全化過度擴張可能壓縮人權與公民自由。
- 五、政策工具與限制：常見工具包括聯合國安理會決議與反恐公約、世界衛生組織《國際衛生條例》（IHR）、聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）跨國犯罪公約、區域海事安全合作、關鍵基礎設施防護與能力建構援助。限制在於定義寬鬆致範圍無限擴張、缺乏具拘束力之強制機制、主權敏感使情資分享受阻，以及歸因與舉證困難。建議以風險評估、跨部門整合與區域聯合演訓提升韌性（resilience）。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。