臺灣的公共衛生師法於109 年通過立法，成為亞洲第一個具有公共衛生 師的國家。試說明立法過程中，本法得以通過之關鍵因素與運用策略。 （9 分）並闡述目前公共衛生…

題目

臺灣的公共衛生師法於109 年通過立法，成為亞洲第一個具有公共衛生 師的國家。試說明立法過程中，本法得以通過之關鍵因素與運用策略。 （9 分）並闡述目前公共衛生師執業之範圍。（16 分）

參考解答（AI 生成，非官方）

• 一、立法背景與問題界定：公共衛生師法自民國89年由台灣公共衛生學會提出草案，歷經約20年、多次送行政院審查未果，爭點集中於應考資格與業務排他性。108年底COVID-19疫情形成政策窗口（policy window），社會將公衛師定位為「防疫體系最後一塊拼圖」，問題焦點由職業證照轉為國家防疫量能與社區健康治理，使立法正當性大幅提高。
• 二、關鍵因素（政治與社會面）：其一為跨黨派支持，民進黨、國民黨、民眾黨與時代力量均提出委員或黨團版本，衛環委員會召委排案並召開公聽會；其二為行政部門態度轉變，行政院於109年4月23日通過院版草案，考試院早於103年即認定公衛師屬專門職業及技術人員；其三為疫情下媒體與民意高度關注，降低反對成本。
• 三、運用策略（倡議與框架）：台灣公共衛生學會結合10校系主任扮演政策企業家（policy entrepreneur），以投書、記者會、公聽會、社群串聯及拜會立委建立倡議聯盟；並以框架建構（framing）將法案連結「防疫專業」、「醫護減壓」與「民眾健康安全」，爭取社會正當性；同時掌握時機，於109年5月6日初審、5月15日三讀，避免議題降溫。
• 四、運用策略（利益協商與法制折衷）：針對醫事團體疑慮，採「專業、非專屬」之有限度排他性，明定執業不得涉及醫療行為（兼具醫事人員資格者例外），並規定醫事人員依法執行、政府自行或委託、研究計畫、軍事機關等不受本法限制；應考資格入法但適度放寬，擴及修習公共衛生18學分或相關工作滿3年者，以擴大支持基礎、降低阻力。
• 五、執業範圍（本法第13條）：(1)社區與場域之環境健康風險及方案之規劃、推動或評估；(2)社區與場域之疫病調查及防治方案之規劃、推動或評估；(3)社區與場域之民眾健康狀態調查及健康促進方案之規劃、推動或評估；(4)社區與場域之食品安全風險調查及品質管理方案之規劃、推動或評估；(5)其他經中央主管機關認可之公共衛生事務。
• 六、執業方式與配套限制：得受聘於醫事、健康照護或長期照顧機構、公共衛生師事務所及其他經認可機構，執業滿2年得單獨或聯合設立事務所；須辦理執業登記、加入公會、每6年完成繼續教育並換照；政府因突發緊急或重大公衛事件得指定辦理，非有正當理由不得拒絕（第14條）；並應製作紀錄、負保密義務、遵守倫理規範與懲戒制度。
• 七、實務場域與分工意義：可投入衛生局所、醫院社區醫學與感染管制、學校衛生、事業單位職安衛、長照機構、NGO與顧問公司，從事社區健康評估、疫情調查、健康促進、食安風險溝通與方案成效評估。其角色在補足預防端與社區端人力，與醫事人員互補而非取代，亦是本法「社區、場域、群體」定位之具體展現。

AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。

官方資料

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