民國115年 高考三級 衛生行政
第2題
大麻合法化是近年來一項牽涉廣泛且具有爭議性的議題。試以衛生政策 問題建構技術中的邊界分析法（boundary analysis），根據其所涵蓋的三 個步驟，就大…
題目
大麻合法化是近年來一項牽涉廣泛且具有爭議性的議題。試以衛生政策 問題建構技術中的邊界分析法（boundary analysis），根據其所涵蓋的三 個步驟，就大麻合法化議題，敘述如何進行分析。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、方法定位：邊界分析法（boundary analysis）為政策問題建構技術之一（Patton & Sawicki），目的在界定問題的成分與範圍，避免問題被過度窄化或無限擴張。其三個步驟為：列出所有可能成分、劃定納入與排除之界線、說明劃界理由並檢視其後果；邊界並非一成不變，須隨證據與民意反覆修正。
- 二、步驟一（列出所有可能成分）：就大麻合法化，應先廣列可能面向，包括健康（成癮、精神疾病、青少年腦部發育、二手煙暴露、急診與精神醫療負荷）、醫療（醫療用大麻、THC與CBD製劑、醫師處方與藥品許可）、法律（毒品危害防制條例、藥事法、少年事件處理法）、社會（犯罪、家庭、校園）、經濟（稅收、產業、觀光）、國際（聯合國公約、美加與泰國經驗）、倫理人權（病患近用權、身體自主）及政治民意等。
- 三、步驟二（劃定界線）：以「公共衛生與健康影響」為核心，納入健康危害、醫療用途、社會成本與健康不平等；將「醫療用」與「娛樂用」分流處理，並區分「合法化」、「除罪化」、「醫療化」三種政策選項之範圍；同時排除純道德爭論、外交公約文字細節等與健康結果關聯薄弱者，使問題具可操作性。
- 四、步驟三（說明理由並檢視後果）：逐一說明納入或排除之依據，如證據強度、受影響族群、政策可執行性與行政成本；並進行敏感度檢視，評估被排除成分（如青少年、交通運輸安全、黑市）是否可能反彈而須再納入。決策者應體認劃界本身即是一種價值選擇，會影響後續政策工具與責任分配。
- 五、政策應用與限制：經邊界分析後，可導出工具組合，如醫療用大麻特許與醫師處方管理、青少年預防教育、用藥後駕駛規範、稅收專款挹注成癮治療與風險溝通。其限制在於易受價值判斷與政治力量影響，宜搭配文獻實證、德菲法（Delphi method）與公民參與，並公開劃界理由以接受檢驗。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。