民國115年 高考三級 公職社會工作師 行政法、社會福利政策與法規
第4題
「值得和不值得」救助的區別，以及「排除和包容」的區別，在21 世紀 福利國家轉型中，扮演著重要的觀念改變角色。請申論這一改變的結果 和意義。（10 分）
題目
「值得和不值得」救助的區別，以及「排除和包容」的區別，在21 世紀 福利國家轉型中，扮演著重要的觀念改變角色。請申論這一改變的結果 和意義。（10 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、「值得」與「不值得」救助的區別 傳統濟貧法制以道德判斷區分「值得救助的貧窮」（deserving poor），如老弱婦孺、因病或失能而無法工作者，與「不值得救助的貧窮」（undeserving poor），如被認為怠惰、酗酒或道德有虧的失業壯丁，據以決定給付資格、水準與嚴苛程度。此區分源於1834年英國新濟貧法之「院內救濟」與「劣等處遇原則」（less eligibility），將貧窮歸因於個人德行，形成汙名化與嚴格資產調查的雙重效果。
- 二、「排除」與「包容」的區別 21世紀福利國家改以「社會排除」（social exclusion）取代對貧窮的道德化理解，指個人或群體在就業、教育、住宅、健康、社會關係與政治參與上被斷裂於主流社會之外；相對地，「社會包容」（social inclusion）強調透過普及性服務、積極勞動市場政策與社區支持，重建參與管道。此一轉向將問題焦點從「個人是否值得」移至「制度是否排除」，關注結構性障礙與多元弱勢，如障礙者、新住民、無家者與長期失業者。
- 三、轉型的結果與意義 結果上出現三項變化：一、論述去道德化，給付正當性改以社會權、公民資格與社會投資為基礎；二、工具多元化，兼採普及給付、稅式支出、資產累積與積極促進措施，並輔以福利條件化（conditionality）與工作福利（workfare）；三、治理上強調跨部門協力、在地化與參與式服務。其意義在於福利不再僅是事後補救，而是事前投資與社會融合；惟須注意條件化設計仍可能複製「值得／不值得」的二分，形成新的排除，故應以尊嚴、去汙名與程序正義作為界線。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。