民國115年 高考三級 公職社會工作師 行政法、社會福利政策與法規
第5題
21 世紀的福利服務正逐步地朝向所謂「個人化」（Personalization）原則 的方向發展。請論述： 「個人化」原則的意義，以及其與傳統福利國家服務模式的…
題目
21 世紀的福利服務正逐步地朝向所謂「個人化」（Personalization）原則 的方向發展。請論述： 「個人化」原則的意義，以及其與傳統福利國家服務模式的差別。 （10 分） 在我國的發展，有長期照顧、身心障礙服務、社會救助與脫貧，和大 數據驅動的數位福利國家等四個領域。請選擇二個領域的發展來說 明。（15 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、「個人化」原則的意義 個人化（personalization）係21世紀福利服務的改革典範，核心為「以人為中心」（person-centred），將服務使用者的生活目標、偏好與關係網絡置於服務設計的核心，透過個人預算（personal budget）、直接給付（direct payment）、自我導向支持（self-directed support）與共同生產（co-production），使個人取得選擇權與控制權。其理念基礎包括正常化、充權、自立生活及聯合國身心障礙者權利公約（CRPD）第19條「自立生活與融合社區」。
- 二、與傳統福利國家服務模式的差別 傳統模式建立在科層體制與專業威權之上，特徵為供給者導向、標準化套餐、以機構照顧與專業判斷為主、使用者被動接受；個人化則強調需求導向、量身訂做、使用者參與決定、服務與支持分離（錢與服務分開）及市場與社區的多元供給。兩者差異可歸納為四點：決策主體由專業轉為個人；資源配置由補助機構轉為個人預算；服務邏輯由一致轉為差異；專業關係由依賴轉為夥伴，並以「沒有我的參與，不要替我做決定」為核心精神。
- 三、我國發展之一：長期照顧 長照2.0以照顧管理與個別化照顧計畫為核心，透過A-B-C服務體系、照顧組合（照顧及專業服務、交通接送、輔具及居家無障礙改善、喘息服務）及額度制給付，讓個案在核定額度內選擇服務項目與特約單位，已具個人預算之雛形。惟目前仍以專業評估與服務套餐為主，使用者自選與現金給付（如照顧者津貼）空間有限；未來可朝自我導向支持與個人照顧預算深化，並強化資訊透明、服務品質與申訴機制。
- 四、我國發展之二：身心障礙服務 依CRPD第19條及身心障礙者權益保障法，我國推動自立生活支持服務、個人助理（personal assistant）、同儕支持、居住社區化與身心障礙者個人照顧服務，並以需求評估及以個人為中心的服務訂定流程，強調障礙者自主決定與社區融合，逐步由機構化轉向在地化與個人化。主要挑戰在於個人助理時數不足、偏鄉資源落差、家庭照顧者負擔沉重及服務市場競爭不足。
- 五、限制與展望 個人化並非萬靈丹，其風險包括市場化造成服務碎片化與品質落差、個人預算對認知或表達能力受限者適用困難、家庭照顧責任再私有化，以及資訊與數位落差。我國宜採「個人化＋普及性基礎服務」雙軌並進，建立服務品質認證、獨立倡導與申訴機制，並確保個人化不以犧牲平等與可近性為代價。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。