民國115年 高考三級 林業技術 森林經營學
第4題
近年國際間相繼提出OECMs（Other Effective Area-based Conservation Measures，農業部林業及自然保育署稱之為保育…
題目
近年國際間相繼提出OECMs（Other Effective Area-based Conservation Measures，農業部林業及自然保育署稱之為保育共生地）與Biodiversity Credit（生物信用額度）等新興政策工具。請分別說明這兩者的核心內涵； 並從森林經營學之觀點，說明這兩種工具若導入臺灣，對於推動國有林 保護區外（如私有林或淺山里山地景）的全面自然治理有何實務上的助 益？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、OECMs（Other Effective Area-based Conservation Measures，其他有效地區保育措施；林業及自然保育署稱保育共生地）係指保護區以外，經長期治理而能有效維持生物多樣性的地區，不以保育為唯一目的。其核心在面積為基礎、治理有效、保育成效可驗證，可涵蓋社區林地、私有林、原住民保育區及淺山農地。
- 二、Biodiversity Credit（生物多樣性信用／生物信用額度）係將棲地復育、物種保育或生態系服務的增益，經基線、外加性、永久性及監測驗證後，轉化為可交易單位。其與碳權不同，須採棲地面積、品質、物種及連通性等多重指標，並避免重複計算與漂綠。
- 三、OECMs 的助益：可將國有林保護區外的私有林、淺山農地與社區林地納入保育網絡，補足保護區空隙；透過認證、輔導及監測，提升地主治理意願與正當性，並與國土綠網、生態廊道銜接。其成本相對較低，且較能尊重在地權益與治理習慣。
- 四、生物信用的助益：提供私地主與社區長期財源，支持原生造林、入侵種移除、棲地復育及廊道建置；企業可透過購買信用履行ESG與自然正向（nature positive）承諾。若與碳匯專案疊加，可形成「碳＋生物多樣性」複合收益，但須防範重碳輕生態。
- 五、整合建議：建立國家級方法學、基線資料庫、登錄平台及第三方查驗；以空間優先序引導信用案址，避免排擠既有保護區與原住民權益。並與生態給付、國有林經營、國土計畫及原基法諮商程序銜接，先試辦、後擴大，定期揭露成效與風險。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。