民國114年 離島三等 一般行政 政治學
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題目
為何「官僚議價模型」是「非理性決策學派」的重要代表？請舉例說明 之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、界定問題：非理性決策學派質疑理性廣博模型（rational-comprehensive model），認為決策者受有限理性（bounded rationality）、認知限制、組織例行程序與政治利益影響，難以完整列舉目標、方案及後果。
- 二、模型內涵：官僚議價模型（bureaucratic bargaining model）主張政策不是單一理性主體依序選擇，而是行政機關、民意機關、利益團體與政治任命者在各自職權與利益下協商、交換、妥協與相互調適，結果是政治市場的均衡，而非客觀最佳方案。
- 三、為何具代表性：此模型否定手段與目的間單一層級、完整資訊與一致偏好假設，強調部門本位、標準作業程序（SOP）、資訊不對稱與否決權，使決策呈現路徑依賴、拼湊與延宕，理性往往只是局部或事後合理化。
- 四、舉例說明：以國防預算或重大公共建設為例，國防部、財政部、主計總處、地方政府與立法委員各有預算、選票與地方建設考量，最終額度常是議價與互投（logrolling）的產物，未必符合成本效益分析；疫苗採購亦涉及衛福部、外交部、廠商與地方衛生局的多方協商。
- 五、評價與限制：此模型善於解釋決策的破碎性與政治性，卻可能低估專業分析、法制與領導的作用；所謂非理性並非決策者瘋狂，而是指決策不符合完全理性模型，因此政策分析宜兼採理性與政治途徑。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。