民國114年 離島三等 一般行政 政治學
官方試題 PDF
題目
如何區分「例行性」與「非例行性」公共政策？請舉例說明之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、區分標準：例行性政策（routine policy）指重複出現、環境穩定、因果知識清楚且可標準化的政策；非例行性政策（non-routine policy）指新穎、高度不確定、複雜、高風險且缺乏前例的政策。可由新穎性、出現頻率、不確定性、爭議性與可預測性等構面判斷。
- 二、例行性政策：目標與工具明確，依標準作業程序（SOP）、預算與層級授權運作，決策多屬程序性與漸進調整，重視效率、一致與課責。例如戶籍登記、健保給付審查、交通違規裁罰與國民年金發放，均屬日常行政。
- 三、非例行性政策：常涉及價值衝突、資訊不足與時間壓力，需跨部門協調及政治領導，決策採危機管理、試驗與學習。例如COVID-19疫情初期的口罩實名制、邊境管制與振興券，或重大災害應變、核四存廢，均無既有SOP可完全套用。
- 四、動態界線：兩者是連續光譜而非絕對二分；例行政策遇突發事件可能轉為非例行，非例行政策成熟後也會例行化。組織設計上，例行業務宜授權基層並建立SOP；非例行業務宜由高層協調、設置任務編組，強化情報、風險評估與社會溝通。
- 五、政策啟示：分類有助於配置決策資源與課責方式，但不宜標籤化；同一政策在不同階段可能兼具兩種性質，實務上應依情境調整授權程度、審議密度與民眾參與，避免以例行程序處理非例行風險。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。