民國110年 地方三等 一般行政 公共政策
第3題
為了解決房價持續高漲的問題，各方所提的相關建議包括推動交易實價 登錄、鼓勵資金投入實體經濟、課徵囤房稅、降低房貸成數、提供購屋 低利貸款、興建社會住宅等，試從政…
題目
為了解決房價持續高漲的問題，各方所提的相關建議包括推動交易實價 登錄、鼓勵資金投入實體經濟、課徵囤房稅、降低房貸成數、提供購屋 低利貸款、興建社會住宅等，試從政策工具的觀點，詳述政策工具的類 型，並說明上述政策建議屬於何種類型。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策工具的意涵：政策工具係政府為達成政策目標，用以影響標的人口行為與資源配置之制度性手段。胡德（Christopher Hood）以政府所掌握資源區分為資訊（nodality）、權威（authority）、財富（treasure）與組織（organization）四類，分別對應資訊揭露、法令管制、財政誘因與直接供給。
- 二、常見類型學：施奈德與英格蘭（Schneider and Ingram）分為權威、誘因、能力建構、象徵與勸勉、學習五類；薩拉蒙（Lester Salamon）區分直接行政、補助、貸款與保證、租稅支出、管制、憑證、保險與公營事業；豪里特（Michael Howlett）則按政府介入程度分為自願性、混合性與強制性工具。
- 三、資訊與權威型工具之運用：交易實價登錄屬資訊型工具，兼含申報義務之權威性質，透過揭露成交資訊降低資訊不對稱；降低房貸成數屬權威型工具，中央銀行以選擇性信用管制與金融監理限制資金流向不動產，抑制投機需求，並具宣示效果。
- 四、財政與組織型工具之運用：課徵囤房稅屬財政型工具中之租稅工具，以提高持有成本改變囤房行為，兼具誘因與所得重分配效果；提供購屋低利貸款屬財政型之補貼與貸款保證工具；興建社會住宅屬組織型之直接供給與實物給付；鼓勵資金投入實體經濟則兼採租稅優惠之誘因工具與勸勉之象徵工具。
- 五、工具組合與限制：房價問題宜採供給面、需求面與制度面之工具組合，並依有效性、效率、公平、可行性與政治支持度選擇。惟實價登錄易受登錄不實與特殊交易干擾，囤房稅面臨稅基偏低與地方執行差異，低利貸款可能推升需求而抵銷效果，社會住宅則受土地與財源限制，故須搭配信用管制與租稅調整，避免政策效果相互抵銷。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。