民國110年 地方三等 一般行政 公共政策
第2題
「民意調查」與「公民投票」均是政府制定政策過程中，探知民意的重要 方法，請以我國的經驗為例，比較說明這兩者有何不同之處。（25 分）
題目
「民意調查」與「公民投票」均是政府制定政策過程中，探知民意的重要 方法，請以我國的經驗為例，比較說明這兩者有何不同之處。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、性質與功能不同：民意調查係以科學抽樣與標準化問卷，測量特定時點民眾對政策議題的認知、偏好強度與分布，屬諮詢性、診斷性工具；公民投票則由具投票權公民依法就特定議題直接作成決定，屬決定性、拘束性工具，兼具正當性賦予與政策否決之功能。
- 二、法制基礎與效力不同：公民投票依公民投票法為之，須經提案、連署、公告、投票等程序，通過後依該法第三十條產生法律或政策效力，機關應予實現；民意調查在我國並無專法，多由媒體、學術機構、政黨或機關委託執行，結果僅供參考，不具法律拘束力，惟常成為議程設定與政策調整之依據。
- 三、發動主體與成本不同：公民投票可由人民連署、立法院提案或總統交付，門檻高、成本大、週期長，且二○一九年修法後與全國性選舉脫鉤，投票率偏低；民意調查由委託者發動，成本較低、可快速反覆施測，能持續追蹤民意變化，但易受題目設計、抽樣誤差與機構效應影響。
- 四、資訊品質與議題呈現不同：民意調查可設計多選項、量表與開放題，測得偏好結構與強度，並可依人口變項交叉分析；公民投票多為二元或有限選項，議題被迫簡化，選民資訊不足與策略性投票問題較明顯，惟其結果具難以否認之正當性。
- 五、我國經驗與互補關係：二○一八年十案公投與二○二一年四大公投，呈現政黨對決與議題動員特性；歷次民調則顯示同婚、能源與萊豬議題之偏好分布與變動。實務上宜以民調進行議題篩選與方案設計，以公投作最終決定，並輔以資訊公開與審議程序，以降低民調失真與公投民粹化之風險。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。