民國111年 地方三等 一般行政 公共政策
第1題
傳統官僚組織運作的特徵，常導致行政機關間橫向協調產生阻礙。請論 述行政機關間橫向協調問題之原因與癥結為何？（25 分）
題目
傳統官僚組織運作的特徵，常導致行政機關間橫向協調產生阻礙。請論 述行政機關間橫向協調問題之原因與癥結為何？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、問題界定：橫向協調是指同層級機關或單位之間，就權責、資源與業務進行聯繫、協商與整合的過程；傳統官僚組織依循韋伯式（Weberian）層級節制與專業分工設計，容易形成水平斷裂，使跨機關協調成為常態性難題。
- 二、結構因素：專業分工與部門化造成各自為政；層級節制強調上下命令鏈，水平之間缺乏對等溝通管道；單位目標與組織整體目標不一致，形成本位主義（departmentalism）與地盤意識，寧可固守權限也不願讓渡。
- 三、法制與程序因素：法規授權分散、管轄權競合、程序繁瑣；權責劃分不清使機關傾向規避責任；缺乏強制性的協調機制與爭端解決設計，協調結論不具拘束力，會議結論常流於形式。
- 四、資源與誘因因素：預算、人力與績效指標各自獨立，機關之間存在資源競爭；考核以個別機關績效為主，缺乏跨域合作誘因；資訊系統不相容，形成資訊孤島與資訊不對稱，抬高協調的交易成本。
- 五、癥結與建議：癥結在於權責不對稱與誘因不兼容；建議設置專責協調窗口、建立跨域治理平台、以共同績效指標與預算誘因引導合作、強化資訊共享與首長協調機制，並以法制明定協調爭議的裁決程序。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。