民國111年 地方三等 一般行政 公共政策
第2題
請說明民主國家的政策合法化過程中，行政機關所扮演的關鍵角色與其 影響力為何？（25 分）
題目
請說明民主國家的政策合法化過程中，行政機關所扮演的關鍵角色與其 影響力為何？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、概念意涵：政策合法化（policy legitimation）是指政策方案取得法定地位與社會正當性的過程，包含法制作業與民意支持；民主國家中行政與立法機關共同構成合法化的雙元結構。
- 二、法案草擬與提案：行政機關掌握政策資訊與專業技術，行政院提案為立法院審議的主要來源，草案條文框架與立法理由往往主導後續審議方向，具議程設定（agenda setting）效果。
- 三、委任立法與法規命令：依法律授權訂定法規命令、行政規則與解釋函令，填補法律空白；行政程序法所定的預告、聽證程序，使行政機關成為實質的規則制定者，影響人民權利義務。
- 四、預算與執行裁量：預算編製權決定政策資源配置；執行階段的行政裁量（administrative discretion）與補助、許可條件設定，實質調整政策內涵，形成「執行即立法」的現象。
- 五、影響力與限制：行政機關具專業、資訊與持續性優勢，並可透過遊說、結盟與媒體溝通影響立法；惟仍受法律保留、國會監督、司法審查與行政中立要求的節制，不能取代民意機關的決定權。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。