民國112年 地方三等 一般行政 政治學
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題目
何謂主權？近年來，主權國家面臨的主要挑戰有那些？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、主權（sovereignty）係國家對內享有最高、最終的統治權威，對外則具獨立與平等地位，不受其他國家支配。其要素包括領土、人民、政府與對外承認；對內表現為立法、司法、行政的最高性，對外表現為不干涉與條約締結能力。主權可區分法律主權、政治主權與人民主權。
- 二、傳統上，主權被視為不可分割、不可讓渡與絕對的；Bodin 強調君主最高權力，Austin 主張法律命令說，Rousseau 則將主權歸於人民全體。二十世紀後，主權逐漸被理解為可分享、可滲透的權利束，並受國際法、人權與民主正當性拘束。
- 三、全球化與超國家組織構成第一類挑戰：歐盟（EU）會員國在貨幣、貿易、環境與移民政策上讓渡部分決策權，形成共享主權（pooled sovereignty）；世界貿易組織（WTO）、國際貨幣基金（IMF）與國際人權公約亦限制國家單邊行動。國家雖仍是最後執行者，但政策空間已被跨國規則壓縮。
- 四、非國家行為者與跨國問題構成第二類挑戰：跨國公司、非政府組織、恐怖網絡、金融市場與數位平台削弱國家控制；氣候變遷、傳染病、難民、網路攻擊與供應鏈風險皆跨越國界。人道干預與保護責任（R2P）更對絕對不干涉原則形成衝擊，失敗國家則顯示主權與治理能力未必一致。
- 五、國內分權與正當性構成第三類挑戰：地方分權、聯邦化、分離主義、原住民族權利與公民投票，使主權行使趨於多層次；數位平台與演算法亦侵蝕公共決策權。主權並未消失，而是由絕對控制轉向負責的主權與多層次治理，重點在國家能力、民主課責與國際合作。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。