民國110年 地方三等 一般民政 公共政策
第2題
「民意調查」與「公民投票」均是政府制定政策過程中，探知民意的重要 方法，請以我國的經驗為例，比較說明這兩者有何不同之處。（25 分）
題目
「民意調查」與「公民投票」均是政府制定政策過程中，探知民意的重要 方法，請以我國的經驗為例，比較說明這兩者有何不同之處。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、性質與定義：民意調查（opinion poll）係以科學抽樣、標準化問卷，對母體意見進行統計推估，屬間接、諮詢性的民意蒐集；公民投票（referendum）則由具投票權公民對特定公共議題直接表決，屬直接民主機制。我國依《公民投票法》辦理，全國性公投原與選舉合併，二○一九年修法後改為每兩年舉行一次。
- 二、法律效力不同：民調結果僅供決策參考，不具法律拘束力，行政機關可採納亦可不採納；公投結果則依《公民投票法》第三十條發生效力，法律案、預算案或重大政策案通過後，權責機關應為必要處置，具相當程度之拘束力，否決者則維持現狀。
- 三、程序與成本不同：民調可在數日內完成，成本較低、可頻繁執行，但代表性受抽樣框、拒訪率與機構效應影響；公投須經提案、連署、成案、公告與投票等程序，成本高、週期長，並設有同意票門檻（同意票須達投票權人總數四分之一，且多於不同意票）。
- 四、表達內涵不同：民調可測量偏好強度、順序、理由與族群差異，並可設計題組探究細緻態度，但易受題目措辭與機構效應干擾；公投只能表達同意或不同意，議題常被簡化為二元對立，易受政黨動員、議題設定與投票率左右。
- 五、我國經驗：二○一八年十案公投併九合一選舉，出現排隊久候、邊投票邊開票之爭議，促成二○一九年修法與選舉脫鉤；二○二一年四大公投前各機構民調與最終結果亦有落差，反映表態率與沉默螺旋問題。實務上，民調多用於議程設定與政策微調，公投則用於重大爭議之最終裁決。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。