民國110年 地方三等 一般民政 公共政策
第3題
為了解決房價持續高漲的問題，各方所提的相關建議包括推動交易實價 登錄、鼓勵資金投入實體經濟、課徵囤房稅、降低房貸成數、提供購屋 低利貸款、興建社會住宅等，試從政…
題目
為了解決房價持續高漲的問題，各方所提的相關建議包括推動交易實價 登錄、鼓勵資金投入實體經濟、課徵囤房稅、降低房貸成數、提供購屋 低利貸款、興建社會住宅等，試從政策工具的觀點，詳述政策工具的類 型，並說明上述政策建議屬於何種類型。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策工具的意涵：政策工具（policy instruments）係政府為達成政策目標所採取的機制與手段。胡德（Christopher Hood）以NATO架構區分資訊（Nodality）、權威（Authority）、財富（Treasure）與組織（Organization）四類；薩拉蒙（Lester Salamon）則分為直接提供、補助、貸款與保證、租稅支出、管制、公營事業、社會保險、契約委外與憑證等。
- 二、依誘因結構的分類：施奈德（Anne Schneider）與殷格朗（Helen Ingram）分為權威、誘因、能力建立、學習、象徵與勸服五類；魏敦（Evert Vedung）以「胡蘿蔔、棍棒、說教」（carrots, sticks, sermons）比喻經濟誘因、管制與資訊說服。此一分類有助於判斷工具對標的人口行為的驅動方式。
- 三、屬於權威型者：交易實價登錄係要求申報並公開成交資訊，兼具資訊揭露與管制性質；降低房貸成數則屬中央銀行選擇性信用管制，直接限制金融機構授信行為，二者均以公權力課予義務或限制，屬權威型工具。
- 四、屬於誘因與財富型者：鼓勵資金投入實體經濟可透過租稅優惠、補助或政策性融資；購屋低利貸款係利息補貼與貸款保證，屬財富型（Treasure）之正向誘因；課徵囤房稅則以提高持有成本抑制多屋，屬負向經濟誘因（棍棒），亦可視為租稅工具。
- 五、屬於直接提供與組織型者：興建社會住宅係政府自行或委外生產住宅服務，屬直接提供（direct provision）與組織型工具，亦可搭配租金補貼。整體而言，六項建議橫跨權威、誘因與直接提供三類，宜注意副作用（如囤房稅可能轉嫁租金、低利貸款可能推升需求），並採供給面與需求面並進之工具組合。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。