民國112年 地方三等 一般民政 地方政府與政治
第3題
全世界各國諮詢性公民投票有愈來愈增多之趨勢。何謂「地方諮詢性 公民投票」？請舉例說明之。（25 分）
題目
全世界各國諮詢性公民投票有愈來愈增多之趨勢。何謂「地方諮詢性 公民投票」？請舉例說明之。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、意義：地方諮詢性公民投票（local advisory referendum）係指地方自治團體就特定自治事項，徵詢轄區居民意見之公民投票，其結果不具法律拘束力，僅供行政機關或民意機關決策參考，屬「諮詢」而非「決定」性質。
- 二、類型與特徵：依效力可分拘束性與諮詢性；依發動主體可分人民連署發動與機關自辦；依必要性可分必要公投與任意公投。諮詢性公投通常無最低投票率或通過門檻之法定效力，題目設計、資訊提供與投票率高低，直接影響其代表性與政治說服力。
- 三、功能：可補充代議民主之不足，促使爭議性議題進入公共議程，提供決策正當性與風險分擔，並具公民教育與政策溝通功能；對地方而言，亦有助於凝聚地方共識、測試民意風向，作為後續立法或計畫推動之依據。
- 四、舉例：我國一九九四年貢寮鄉核四諮詢性公投為地方先例，一九九六年台北市亦曾辦理核四公投；國外如瑞典二○○三年加入歐元公投、英國二○一六年脫歐公投（法律上屬諮詢性，政治上具高度拘束力）、加拿大魁北克一九九五年獨立公投，均屬著名案例。
- 五、限制與建議：諮詢性公投易生效力不明、投票率偏低、題目誘導及成本高昂等問題；宜以自治條例明定其定位、適用事項、最低投票率與後續處理原則，並搭配資訊公開與審議程序，避免公投淪為政治動員工具。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。