民國112年 地方三等 客家事務行政 公共政策
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題目
請評析政策終結與落日條款的意涵。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、政策終結的意義：政策終結（policy termination）指政府機關刻意終止特定政策、計畫、組織或功能的過程。deLeon 視其為政治過程而非單純技術決定，須克服反終結聯盟（anti-termination coalition）之抵制，常見型態包括功能終結、組織終結、政策終結與計畫終結。
- 二、終結的障礙與策略：障礙來自沉沒成本、既得利益與鐵三角、官僚惰性、政治風險及缺乏終結機制。策略上宜採漸進終結、以補償或業務轉型替代驟然裁撤、以資訊公開削弱既得利益，並設置獨立評估與定期檢討機制，結合民營化或業務移轉分散衝擊。
- 三、落日條款的意涵：落日條款（sunset clause）係在法律或計畫中明定失效期限，屆期非經重新審議並立法延長即自動失效，源於 1970 年代美國州級落日法。其功能在強制定期檢討、抑制法規增生、促進課責與政策實驗，使「終結」成為預設選項而非例外。
- 四、評析優點：落日條款將檢討常態化，避免「萬年法規」與組織僵化；對實驗性、緊急性或新興領域立法尤具意義，可降低立法錯誤的長期成本，並促使機關提出績效證據爭取續命，強化政策學習與回應性。
- 五、評析限制與建議：缺點包括行政空窗與法規不確定性、立法負擔沉重、延長流於形式，以及機關為避免落日而動員遊說，反成利益固化。建議搭配績效評估、衝擊分析與分級落日（重要法規從嚴、技術性法規從簡），使我國紓困振興特別條例之屆期退場、金融科技創新實驗條例之實驗期設計更臻完善。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。