民國114年 地方三等 地政 土地法規（包括土地登記）
第1題
「土地法第34 條之1 執行要點」已於民國113 年1 月1 日修正發布實 施，其第3 點第2 項規定：「前項有償讓與之處分行為，共有人除依本法 條規定優先購買…
題目
「土地法第34 條之1 執行要點」已於民國113 年1 月1 日修正發布實 施，其第3 點第2 項規定：「前項有償讓與之處分行為，共有人除依本法 條規定優先購買外，不得為受讓人。」試說明其立法目的。另甲、乙、 丙三人分別共有農業用地一筆，應有部分均等，今甲與乙同意提供該地 做為毗鄰農業用地興建農舍之用（亦即作為「農舍提供地」）而出具「（農） 土地使用同意書」，該行為之性質是否屬共有農業用地之「變更行為」？ 理由為何？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、立法目的：土地法第34條之1以多數決處理共有物，為平衡多數共有人利用需求與少數共有人權益，設有優先購買權。113年1月1日修正之執行要點第3點第2項明定，有償讓與之處分行為，共有人除依本法條優先購買外，不得為受讓人，旨在防止多數共有人指定特定共有人為買受人，規避通知及優先購買程序，避免脫法交易並維護未同意共有人之承購機會。
- 二、規範內涵：所稱不得為受讓人，並非剝奪共有人承購權，而係要求其與其他優先購買權人立於平等地位，依第4項程序行使優先購買權。其目的在避免多數共有人透過自己人交易實質排除少數共有人，亦防止因買受人身分特殊而產生利益衝突、價格操控或補償不公，確保共有物處分程序透明公平。
- 三、變更行為之定性：依執行要點第3點第1項，變更指改變共有土地之使用種類、用途或性質。甲、乙、丙各三分之一，甲、乙合計三分之二應有部分及人數，符合第34條之1第1項多數決；其出具「（農）土地使用同意書」，將共有農地提供作為毗鄰農地興建農舍之農舍提供地，已使土地由農業生產轉供農舍相關使用，實質改變用途，應屬變更行為。
- 四、理由與限制：判斷是否為變更，應從實質使用狀態認定，不限於地目或登記名義有無變更；若同意書僅供申請，土地仍維持農業生產，則可能僅屬管理行為。本案以興建農舍為目的，應認屬變更，甲、乙應依第34條之1第2項通知丙，並就丙應得之對價或補償負連帶責任；丙未獲通知而受損，得請求損害賠償並爭執程序適法性。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。