民國112年 地方三等 公職社會工作師 行政法、社會福利政策與法規
第3題
有關致貧原因可分為病理歸因與結構歸因，並延伸出不同的因應措施。 請試述貧窮的病理歸因與結構歸因之相關論點及其對應的措施為何。 （25 分）
題目
有關致貧原因可分為病理歸因與結構歸因，並延伸出不同的因應措施。 請試述貧窮的病理歸因與結構歸因之相關論點及其對應的措施為何。 （25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、概念區分：貧窮歸因指對致貧原因的解釋，不同歸因會導出不同政策取向。病理歸因（pathological attribution）將貧窮視為個人病理，結構歸因（structural attribution）則歸因於社會經濟結構；另有意外歸因，指天災、疾病、意外等不可抗力。三者常並存，僅比重不同，並影響干預層次。
- 二、病理歸因的論點：主張貧窮源於個人因素，如懶惰、能力不足、缺乏動機、道德缺陷或依賴文化。Lewis「貧窮文化」、Murray「下層階級」論述均認為長期救助會形成福利依賴，並經由家庭社會化代際傳遞；此觀點常伴隨對貧窮者的污名與責難，忽略機會結構的差異。
- 三、病理歸因對應措施：採殘補式、選擇式救助，以資產調查（means test）篩選對象，強調工作倫理與自立。措施包括以工代賑、工作福利（workfare）、職業訓練與就業媒合、理財與親職教育、行為矯正及限期救助；我國社會救助法的低收入戶生活扶助、脫貧方案即帶有此取向。
- 四、結構歸因的論點：認為貧窮係資本主義經濟、階級不平等、勞動市場彈性化、失業與低薪、產業外移、教育機會不均、性別與族群歧視及區域發展失衡所致。個人努力難以扭轉結構限制，貧窮是「機會結構」問題而非單純個人失敗，故須由社會集體負責。
- 五、結構歸因對應措施：採制度性、普及式干預，包括社會保險、普及式兒童津貼、最低工資與勞動權保障、充分就業政策、累進稅制與財富重分配、教育與住宅政策、社區發展及區域均衡；晚近基本所得（basic income）與資產累積帳戶亦屬之。實務宜兼採兩者，避免污名化與結構盲視。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。