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題目

請繪圖並說明道路擁擠定價之概念與作法。（25 分）

參考解答（AI 生成，非官方）

• 一、概念與理論基礎：道路擁擠定價（congestion pricing）係對行駛於擁擠路段之車輛，依時段、路段收取變動費用，使用路人面對之私人成本反映其加諸他人之邊際外部擁擠成本（marginal external congestion cost, MEC），性質上屬皮古稅（Pigouvian tax）。核心理念為「用路者付費」（user pays），以價格機制調節尖峰旅次、引導移轉至離峰或大眾運輸，使道路容量達成效率配置。
• 二、繪圖說明：橫軸為交通流量Q（車輛／小時），縱軸為單位成本或價格P（元／車公里）。繪一條下降之需求曲線D；繪邊際私人成本曲線MPC（含燃料、時間、車輛折舊）；再繪邊際社會成本曲線MSC＝MPC＋MEC，隨流量增加而加速上升。D與MPC交點為無管制均衡（Q0、P0），流量過大；D與MSC交點為社會最適（Q*、P*），且Q*＜Q0。最適擁擠費t*＝MSC(Q*)－MPC(Q*)，即該流量下兩曲線之垂直距離；Q*至Q0間由D、MPC、MSC圍成之三角形即社會無謂損失（deadweight loss, DWL）。請考生務必標註Q0、Q*、t*與DWL陰影。
• 三、實務作法：常見型態有四：一為區域通行費（area licensing／cordon pricing），如新加坡、倫敦、斯德哥爾摩之收費區；二為電子道路收費（electronic road pricing, ERP），依時段與車流動態調整費率；三為高乘載收費車道（high-occupancy toll lane, HOT），單人駕駛付費使用；四為衛星定位里程收費（GNSS-based distance charging）。費率宜採尖離峰差別訂價（peak-load pricing），並以試辦、分階段調價降低衝擊。
• 四、限制與配套建議：主要限制包括MEC難以精確估計、民眾接受度低、對低所得者具累退效果（regressive）、收費設施本身造成延誤、隱私與個資疑慮，以及改走替代道路之繞駛（route diversion）。建議將收入專款用於公共運輸與道路改善、提供離峰折扣與弱勢補貼、公開費率計算公式、以電子收費（ETC）降低執行成本，並與土地使用及大眾運輸導向發展（TOD）相互搭配，以兼顧效率與公平。

AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。

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