民國115年 普通考試 交通行政 運輸經濟學概要
第3題
請繪圖並說明如何透過補貼政策將運輸之外部效益內部化，以及其對社 會福利之影響。（25 分）
題目
請繪圖並說明如何透過補貼政策將運輸之外部效益內部化，以及其對社 會福利之影響。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、概念界定：外部效益（external benefit）指運輸活動對第三者產生、未經市場價格反映之利益，例如捷運替代私人運具可減少壅擠與空污、偏鄉客運維持基本行旅權、軌道貨運降低碳排放。此時私人邊際效益（MPB）小於社會邊際效益（MSB＝MPB＋MEB），市場產量低於社會最適，形成正向外部性之市場失靈，須以補貼將外部效益內部化。
- 二、繪圖說明：橫軸為運量Q，縱軸為價格P。先繪下降之MPB（私人需求），再於其上方繪MSB＝MPB＋MEB；另繪邊際成本曲線MC。MPB與MC交點為市場均衡Q0，MSB與MC交點為社會最適Q*，且Q*＞Q0。最適單位補貼s*＝MEB(Q*)，即Q*處MSB與MPB之垂直距離；補貼後供給曲線下移（或視需求為MSB），市場產量由Q0增至Q*。Q0至Q*間MSB與MC所夾三角形為原無謂損失，補貼後消除。請標註Q0、Q*、s*與DWL。
- 三、社會福利影響：補貼使消費者剩餘與生產者剩餘均增加，政府支出為s*×Q*之矩形面積；淨社會福利變動等於無謂損失三角形之消除，減去補貼財源籌措之邊際公共資金成本（marginal cost of public funds, MCPF）。若MCPF大於一，淨益將縮小；分配上由納稅人負擔、使用者受益，具重分配效果，亦可能使原本不使用運輸之偏鄉居民受益。
- 四、政策工具與限制：工具包括營運虧損補貼、按人次或車公里之績效補貼、資本補助、租稅減免與交叉補貼。限制在於MEB難以量化、補貼易生X無效率與依賴、造成財政排擠、政治俘虜與尋租，補貼過度反致過度供給。建議採績效導向補貼、定期成本效益評估、設定落日與退場機制，並與擁擠定價（矯正負外部性）併用，以趨近第二最適（second best）。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。