民國115年 普通考試 地政 土地利用概要
第4題
土地使用分區管制為實現空間計畫的重要開發管理方法，試就都市與非 都市土地分區管制說明其特性及內容。（25 分）
題目
土地使用分區管制為實現空間計畫的重要開發管理方法，試就都市與非 都市土地分區管制說明其特性及內容。（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、都市土地分區管制之特性：依都市計畫法規定，都市計畫範圍內土地應劃定使用分區，並以細部計畫之土地使用分區管制要點規範使用項目與強度。其特性為計畫導向、事前管制、全面適用、具排他性與法定效力；透過建蔽率、容積率控制密度，並以特別使用許可、獎勵容積與變更程序保留彈性；管制內容須經公開展覽、審議與公告，變更並應依程序辦理。
- 二、都市土地分區管制之內容：使用分區包括住宅區、商業區、工業區、行政區、文教區、風景區、保存區、農業區、保護區等；管制事項包括容許使用組別與項目、建蔽率、容積率、建築高度、前後院與側院退縮、停車空間、開放空間與綠化、廣告物與噪音等。另得以特定專用區、都市更新地區、增額容積與容積移轉等工具，處理老舊市區再發展與公共設施保留地問題。
- 三、非都市土地分區管制之特性：依區域計畫法及非都市土地使用管制規則，就非都市土地劃定使用分區並編定使用地，採「分區加用地」雙層管制。其特性為以現況編定、容許使用為原則，變更編定與開發許可為例外；管制密度較都市土地為低，容許使用具相當彈性；變更須經審議並負擔回饋，且受環境敏感地區限制；主管機關為直轄市、縣（市）政府。
- 四、非都市土地分區管制之內容：使用分區分為特定農業、一般農業、工業、鄉村、森林、山坡地保育、風景、國家公園、河川、特定專用等區；使用地共十八種，如甲、乙、丙、丁種建築用地、農牧、林業、養殖、礦業、窯業、交通、水利、遊憩、古蹟保存、生態保護、國土保安、殯葬及特定目的事業用地。管制工具包括容許使用、附條件允許使用、使用地變更編定、開發許可與興辦事業計畫審查。
- 五、比較與課題：都市土地以計畫引導、管制較嚴、變更程序完整；非都市土地以現況管理、彈性較大，易生零星變更與農地破碎。國土計畫法上路後，將以國土保育、海洋資源、農業發展、城鄉發展等功能分區及使用地類別取代，並以使用許可與開發影響費整合。精進方向包括簡化書圖審議、強化農業用地總量管制、建立違規使用查處與輔導轉型機制。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。