民國115年 普通考試 自然保育 保育生物學概要
第4題
華盛頓公約（CITES）為跨國形成的國際公約或協議，該公約將受保護 的物種分別列入附錄1～3。請問該公約的核心目的為何，並各別說明列 入附錄1～3 之物種的規範…
題目
華盛頓公約（CITES）為跨國形成的國際公約或協議，該公約將受保護 的物種分別列入附錄1～3。請問該公約的核心目的為何，並各別說明列 入附錄1～3 之物種的規範？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、公約緣起與核心目的：瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, CITES）於 1973 年在華盛頓簽署，1975 年生效，秘書處設於日內瓦，由聯合國環境規劃署（UNEP）管理。其核心目的在確保國際貿易不致威脅野生動植物的生存，並以永續利用與科學性的非損害認定為基本原則。
- 二、附錄一（Appendix I）：列入瀕臨滅絕（threatened with extinction）的物種，商業性國際貿易原則上禁止。例外情形須同時取得出口國的出口許可與進口國的進口許可，且限於非商業目的，如科學研究、保育、教育或展覽；輸出前並須認定不致危害該物種生存。例如大象、犀牛、老虎、大貓熊及部分蘭花、仙人掌。
- 三、附錄二（Appendix II）：列入目前未必瀕危、但貿易若不加以管制可能導致滅絕的物種。出口須由出口國核發出口許可，並須符合非損害認定（non-detriment finding, NDF）與合法取得證明；進口多數情形不須進口許可，但會員國得基於國內法從嚴要求。例如多數鸚鵡、陸龜、部分鯊魚與玫瑰木。
- 四、附錄三（Appendix III）：由某一締約方在其管轄範圍內自行列管，並請求其他締約方協助管制之物種，屬單方列名、規範最寬鬆。自列名國出口須核發出口許可，其他國家出口則須出具產地證明書（certificate of origin），以利追溯來源。此附錄具過渡與合作性質，可視為各國主動納入管制之補充機制。
- 五、我國的因應與挑戰：我國非締約方，係透過《野生動物保育法》及國際貿易主管機關公告的附錄物種名單，以輸出入許可與產地證明落實管制，並加強查緝走私與人工繁殖個體登錄。面臨的挑戰包括非締約方形成的貿易漏洞、網路交易查緝困難，以及物種鑑識技術與跨國情報合作的需求。
AI 依官方試題文字產生的參考解答，非考選部公告答案，內容僅供備考參考。