首頁 / 普通考試 自然保育考古題 / 民國115年 普通考試 自然保育 保育生物學概要 民國115年 普通考試 自然保育 保育生物學概要考古題
民國115年 普通考試 自然保育 保育生物學概要收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
ESG 是衡量企業永續經營的指標，請說明什麼是ESG，並說明企業可以
採取那些具體行動來保育生物多樣性？（20 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、ESG 的定義與內涵：ESG 是 Environment（環境）、Social（社會）、Governance（公司治理）三個構面的合稱，源自 2004 年聯合國全球契約的《Who Cares Wins》報告，用來衡量企業在財務績效之外，是否具備永續經營的能力。其精神在於把環境與社會的外部成本內部化，使投資人與利害關係人得以評估企業的長期風險與韌性。 二、生物多樣性在 E 構面的定位：生物多樣性屬於自然資本（natural capital）的核心，與氣候變遷並列為企業必須揭露的自然相關風險。目前主要框架包括 TNFD（自然相關財務揭露工作小組）、SBTN（科學基礎目標網絡）與 GRI 304 生物多樣性準則，均要求企業先建立基線調查、辨識重大性，再設定可量測、可查證的目標。 三、具體行動—營運與價值鏈管理：企業應依「減緩層級」（mitigation hierarchy）採行迴避、減輕、復育、補償（offset）四步驟，選址時避開敏感棲地與法定保育區；作出零毀林（zero deforestation）承諾並建立供應鏈追溯；減少農藥、毒鼠藥與除草劑的使用；廠區營造多層次原生植栽、生態池與綠屋頂，提高綠覆率與棲地連通性。 四、具體行動—資金、揭露與夥伴合作：企業可發行綠色債券或永續連結貸款，設立生物多樣性基金；採用 TNFD 的 LEAP 方法揭露區位風險；與 NGO、社區及學研單位簽署合作備忘錄，投入棲地營造、外來種移除、野生動物救傷與環境教育；並鼓勵員工以志工方式參與公民科學監測。 五、限制與建議：生物多樣性補償的等效性與時間落差難以保證，容易產生「漂綠」（greenwashing）疑慮。建議企業先完成基線調查與重大性分析，引進第三方查證並公開監測數據，並以「淨增益」（net gain）而非僅「無淨損失」作為目標，同時對接 30x30 與 OECM（其他有效保育措施）等國際目標。
城市是人口密集的區域，但有不少野生動物因天然棲地有限，逐漸進駐
城市與人類生活空間重疊。請舉例說明野生動物進入城市環境可能遇到
的生存威脅，並論述可以緩解其生存威脅的策略。（30 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、現象與成因：都市化造成棲地喪失與破碎化，加上都市綠地食物豐富、天敵較少與人為餵食，使野生動物逐漸進駐城市。臺灣常見案例包括臺灣獼猴、白鼻心、鼬獾、鳳頭蒼鷹、領角鴞、黑冠麻鷺、赤腹松鼠與穿山甲等，其活動範圍與人類生活空間高度重疊，形成新的人獸關係。 二、直接致死威脅：路殺（roadkill）是首要殺手，臺灣每年有數以萬計的野生動物死於車輪之下；建築物玻璃造成窗殺（bird-window collision）；遊蕩犬貓的捕食與攻擊；獸鋏、毒餌、黏鼠板與滅鼠藥造成的二次中毒；以及排水溝、景觀水池溺水與電線觸電等，均直接減少個體數量。 三、間接與長期威脅：夜間照明造成光害，干擾鳥類遷徙、昆蟲趨光與夜行性動物的行為；交通與人為噪音遮蔽鳴叫通訊；都市熱島與乾旱改變微氣候；垃圾與廚餘改變食性並增加疾病傳播；道路與建物阻隔導致族群孤立、基因交流中斷；人獸衝突則引發報復性捕捉與移除。 四、緩解策略—空間規劃與工程：建構綠基礎設施（green infrastructure）與生態網絡，串聯公園、河川藍帶與校園綠地；設置生態廊道、動物地下涵洞與跨越橋；改善路殺熱點並設置警示與減速設施；推廣友善玻璃貼紙與霧面處理；路燈減量、加裝遮光罩並採用對生態較友善的波長。 五、緩解策略—治理與社會面向：落實寵物登記、絕育與禁止餵食，強化遊蕩犬貓管理；建立人獸衝突通報與處理機制，避免任意捕捉；推動公民科學（如路殺社）與環境教育；於公共工程導入生態檢核；建立跨局處協調與長期監測，並依監測結果滾動修正（adaptive management）。
在實施生物多樣性保育政策時，政府常需要與非政府組織（non-
governmental organization, NGO）配合，請說明何謂NGO，並說明國內
的NGO 與政府機關能以何種合作方式進行保育？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、NGO 的定義：非政府組織（non-governmental organization, NGO）指由民間自發組成、不隸屬政府、不以盈餘分配為目的之組織。學理上常以組織性、私有性、非營利、自主性與志願性五項特徵界定（Salamon）。其資源多來自捐款、會費、政府補助或委辦，透過倡議、服務與監督參與公共事務。 二、臺灣保育類 NGO 的類型：倡議型如荒野保護協會、地球公民基金會；物種保育型如臺灣石虎保育協會、臺灣黑熊保育協會；學會型如中華民國野鳥學會及各縣市野鳥學會；教育與資訊型如台灣環境資訊協會；另有以國民信託（land trust）方式取得或管理棲地者，功能各異但可互補。 三、合作方式—計畫執行與專業支援：政府可透過委辦計畫、補助與採購，借重 NGO 的在地網絡與執行彈性；常見合作包括棲地認養與營造、外來種移除、野生動物救傷與收容、生態調查監測、志工培訓與環境教育。NGO 亦可承接政府難以即時處理的第一線通報與救援工作。 四、合作方式—政策參與與共同治理：透過公聽會、說明會、審議式民主與諮詢委員會，讓 NGO 參與政策形成；簽署合作備忘錄（MOU）建立夥伴關係；於保護區推動共同管理（co-management）；結合公民科學累積長期資料庫；並與企業合作導入 ESG 資源，形成政府、NGO、企業與社區的協力網絡。 五、限制與建議：NGO 可能因資源依賴而失去批判性，或被質疑為政策背書；政府亦憂心其代表性與課責性。建議建立公開透明的合作規範、成果共享與利益迴避機制，尊重 NGO 的自主性，並以長期夥伴關係取代一次性補助，方能發揮互補與監督的雙重功能。
華盛頓公約（CITES）為跨國形成的國際公約或協議，該公約將受保護
的物種分別列入附錄1～3。請問該公約的核心目的為何，並各別說明列
入附錄1～3 之物種的規範？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方） 一、公約緣起與核心目的：瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, CITES）於 1973 年在華盛頓簽署，1975 年生效，秘書處設於日內瓦，由聯合國環境規劃署（UNEP）管理。其核心目的在確保國際貿易不致威脅野生動植物的生存，並以永續利用與科學性的非損害認定為基本原則。 二、附錄一（Appendix I）：列入瀕臨滅絕（threatened with extinction）的物種，商業性國際貿易原則上禁止。例外情形須同時取得出口國的出口許可與進口國的進口許可，且限於非商業目的，如科學研究、保育、教育或展覽；輸出前並須認定不致危害該物種生存。例如大象、犀牛、老虎、大貓熊及部分蘭花、仙人掌。 三、附錄二（Appendix II）：列入目前未必瀕危、但貿易若不加以管制可能導致滅絕的物種。出口須由出口國核發出口許可，並須符合非損害認定（non-detriment finding, NDF）與合法取得證明；進口多數情形不須進口許可，但會員國得基於國內法從嚴要求。例如多數鸚鵡、陸龜、部分鯊魚與玫瑰木。 四、附錄三（Appendix III）：由某一締約方在其管轄範圍內自行列管，並請求其他締約方協助管制之物種，屬單方列名、規範最寬鬆。自列名國出口須核發出口許可，其他國家出口則須出具產地證明書（certificate of origin），以利追溯來源。此附錄具過渡與合作性質，可視為各國主動納入管制之補充機制。 五、我國的因應與挑戰：我國非締約方，係透過《野生動物保育法》及國際貿易主管機關公告的附錄物種名單，以輸出入許可與產地證明落實管制，並加強查緝走私與人工繁殖個體登錄。面臨的挑戰包括非締約方形成的貿易漏洞、網路交易查緝困難，以及物種鑑識技術與跨國情報合作的需求。