民國110年 高考三級 僑務行政(選試英文) 國際關係考古題

民國110年 高考三級 僑務行政(選試英文) 國際關係收錄考選部官方試題,共 4 題可線上瀏覽,考選部未公告本科目答案。

官方資料

題目與答案

第1題

試建立一個分析架構,說明當前國際秩序最重要基石以及最大的變數, 並據此分析未來10 年國際關係最可能的變化。(25 分)

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、分析架構的建立:本文採「層次分析」(levels of analysis)結合「三支柱」模型,將國際秩序拆解為權力結構(material structure)、國際制度(international institutions)與觀念及國內政治(ideas and domestic politics)三個層次,並以「基石—變數—傳導機制」的因果鏈串接,據此推演未來十年的變化。
  • 二、當前國際秩序最重要的基石,是以美國為樞紐的安全與金融架構:包括雙邊與多邊同盟體系、美元作為主要準備貨幣、以聯合國憲章主權平等與禁止使用武力為核心的規範,以及 WTO、IMF 等多邊經貿金融制度。這些安排提供公共財與可預測性,是秩序得以運作的底層條件。
  • 三、最大變數在於「權力轉移」與「美國戰略意願」的交互作用:中國綜合國力的上升改變區域權力平衡,而美國國內政治極化、負擔分擔爭議與戰略重心調整,使其承諾的可信度出現擺盪。兩者疊加,使秩序基石能否延續成為不確定來源,而基石本身並非變數。
  • 四、未來十年最可能的變化為「競爭性共存」:陣營化與選擇性脫鉤(de-risking)並行,小多邊(minilateralism)與議題聯盟取代普遍性機構,全球南方(Global South)議價力上升,以及 AI、半導體與氣候治理成為新的競爭場域;制度呈現碎片化,但不會全面崩解。
  • 五、情境判定與觀察指標:可區分「管理式競爭」「分裂的兩極」「制度復甦」三種情境,並以美中高層對話機制是否維持、同盟分擔談判結果、WTO 與 IMF 改革進度、關鍵科技出口管制範圍作為判定規則。此架構的價值在於可隨指標更新而修正,而非預測單一結局。

第2題

試說明後冷戰時期國際關係主流理論的發展,比較彼此的異同,說明各理 論最重要的學者及其著作,並提出您個人最認同的理論或學派。(25 分)

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、後冷戰主流理論的三大支柱之一為新現實主義(neorealism):它以無政府狀態與權力分布解釋國家行為,代表作為 Waltz《國際政治理論》(Theory of International Politics, 1979),以及 Mearsheimer《大國政治的悲劇》(The Tragedy of Great Power Politics, 2001)所代表的攻勢現實主義。
  • 二、新自由制度主義(neoliberal institutionalism)由 Keohane《霸權之後》(After Hegemony, 1984)奠基,主張制度可降低交易成本、提供資訊與監督,進而促成合作;Keohane 與 Nye《權力與相互依賴》(Power and Interdependence, 1977)提出敏感性與脆弱性相互依賴,弱化軍事力量的效用。
  • 三、建構主義(constructivism)則以 Wendt《國際政治的社會理論》(Social Theory of International Politics, 1999)及論文〈無政府狀態是國家造就的〉(1992)為代表,強調無政府狀態的文化、身分與規範會建構利益;Katzenstein《國家安全的文化》(1996)以個案證明規範塑造安全政策。
  • 四、異同比較:三者同以國家為主要行為者,並關切合作與衝突;但本體論上,現實主義與制度主義偏向物質因素,建構主義偏向觀念因素;認識論上,建構主義部分轉向後實證;對合作可能性的判斷,現實主義悲觀、制度主義審慎樂觀、建構主義則視互動而定。另有英國學派(Bull《無政府社會》)、民主和平論與批判理論等支流。
  • 五、個人最認同「分析折衷主義」(analytic eclecticism)下的制度—建構複合觀點:權力分布設定誘因結構,制度提供合作平台,觀念與國內政治決定平台是否被使用。此取徑可避免單一理論的盲點,惟須以個案明確界定各機制的優先序,以免流於描述。

第3題

“Global institutions are not working well individually and as a group. For example, the global institutions at the core of the international system, such as the United Nations, the International Monetary Fund, the World Bank and the G8 Summit are, to varying degrees fragmented, unrepresentative and ineffective, and generally suffer from a corrosive decline in their legitimacy. They are increasingly fragile and unable to address the global challenges of the 21st century.” 是否同意上述看法?若同意,試說明理由、事例以及改革之道。若不同 意,試說明理由、事例以及加強之法。(25 分)

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、上述看法的合理面在於:制度確實出現代表性與效能不足。聯合國安理會常任理事國否決權在俄烏戰爭與中東衝突中反覆癱瘓集體安全;IMF 與世界銀行的配額與投票權未充分反映新興經濟體比重;G8 已由 G20 取代而失去代表性;WTO 上訴機構自 2019 年起停擺,爭端解決功能受損。
  • 二、但「全面失效」的判斷過重:2008 年金融危機與 COVID-19 期間,IMF 迅速擴充融資工具與 SDR 分配;WTO 仍維持貿易政策透明化並達成漁業補貼協定;WHO、WFP、UNHCR 在人道與公衛場域持續運作;G20 在危機協調上展現彈性。碎片化不等於失能,而可能是「制度複合體」(regime complex)的調適過程。
  • 三、本文立場為「部分同意」:問題不在制度有無,而在制度間的連結與問責不足,以及大國將制度當作工具(instrumentalization)而削弱其普遍性。故改革應聚焦治理品質,而非另建替代體系。
  • 四、改革之道一為代表性與決策規則:安理會擴充常任與非常任席次並推動否決權自我克制;IMF 配額與 SDR 治理改革;以 G20 為樞紐建立與聯合國的功能分工,避免議題重疊與資源排擠。
  • 五、改革之道二為效能與韌性:以「小多邊先行」突破共識決困境(如氣候俱樂部、MPIA 多方臨時上訴仲裁);強化秘書處數據能力與績效評估;建立跨制度資訊共享與公私協力,並以透明化與定期審查回復正當性。

第4題

試論以下命題:(25 分) 我國僑務政策與外交政策是否存在關聯性?試論我國僑務政策與外 交政策的關係。 對於我國僑務政策之具體建議,試申論之。

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、關聯性的基礎:僑務政策與外交政策具有手段與目的的連結。僑民是公共外交(public diplomacy)與文化外交的自然載體,透過僑社、僑校與臺商網絡,可在無邦交地區維持實質關係與人道援助能量,形成「二軌外交」的社會基礎。
  • 二、制度與法制面:依憲法第 141 條外交宗旨與僑務委員會組織法,僑委會掌僑民教育、僑商輔導與僑社聯繫,外交部掌條約、駐外館處與雙邊關係;兩者在駐外館處與僑教中心形成分工,實務上以跨部會協調與駐外館處統籌落實。
  • 三、限制與挑戰:外交處境受限使僑務承擔過多對外功能,容易產生資源競合;僑民結構世代更替、認同分歧與兩岸僑務競逐,使僑社動員難度上升;績效評估多以活動量衡量,缺乏長期影響力指標。
  • 四、具體建議一:建立「僑務—外交—經貿」整合平台,以專案方式對接僑商與國內產業,並在駐外館處設置單一窗口,避免多頭馬車;同時區隔官方與民間角色,降低政治敏感度並保留彈性。
  • 五、具體建議二:投資僑民青年與專業網絡,擴充僑生與海外專業人士資料庫、推動遠距華語文教學與數位僑務;以二軌方式支持僑民參與國際組織周邊機制,並建立中長期成效評估與風險管理機制,使僑務成為外交的穩定資產。