民國110年 高考三級 僑務行政(選試德文) 國際關係考古題

民國110年 高考三級 僑務行政(選試德文) 國際關係收錄考選部官方試題,共 4 題可線上瀏覽,考選部未公告本科目答案。

官方資料

題目與答案

第1題

試建立一個分析架構,說明當前國際秩序最重要基石以及最大的變數, 並據此分析未來10 年國際關係最可能的變化。(25 分)

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、分析架構的建立:本文採「層次分析」(levels of analysis)結合「權力結構—制度—觀念」三維架構。體系層次觀察極性(polarity)與權力移轉;國家層次觀察戰略文化與國內政治;制度層次觀察國際建制(international regime)的韌性;觀念層次觀察規範與認同的競爭。四者交互作用,可避免單一因素決定論。
  • 二、當前國際秩序最重要基石:主權國家體系與以美國為核心的自由國際秩序(liberal international order)。其支柱包括聯合國憲章的主權平等與禁止武力、美國同盟體系(北約、美日同盟)、美元與布列敦森林機構、WTO 多邊貿易規範、核嚇阻與海上航行自由。這些安排提供可預測性與公共財,是秩序運作的基礎。
  • 三、最大變數:中國崛起與美中戰略競爭。權力移轉理論(power transition theory)指出,崛起國與霸權國實力差距縮小、滿意度不足時,衝突風險升高。中國以經濟規模、科技自主、一帶一路與全球安全倡議重塑規則;俄羅斯則以修正主義挑戰歐洲秩序。兩者合流使體系壓力倍增,是未來十年最大不確定來源。
  • 四、非傳統變數:科技(AI、半導體、量子)、氣候變遷、供應鏈安全化與民粹民族主義。這些議題跨越國界,使「高階政治」與「低階政治」界線模糊,經濟安全化(securitization of economic policy)成為常態,國家干預市場的頻率上升,也壓縮中小型國家的戰略自主空間。
  • 五、未來十年最可能的變化:體系呈「兩極競爭、多極並存」,陣營化與去風險化(de-risking)加速,供應鏈重組為友岸外包(friend-shoring);制度碎片化,小多邊主義(minilateralism)興起;台海、南海、東歐為高風險熱點,惟核嚇阻與經濟互賴可抑制全面戰爭;全球南方(Global South)議價力上升。總體而言競爭可控、摩擦常態化。

第2題

試說明後冷戰時期國際關係主流理論的發展,比較彼此的異同,說明各理 論最重要的學者及其著作,並提出您個人最認同的理論或學派。(25 分)

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、自由主義與制度主義:後冷戰初期,Fukuyama《歷史的終結》(1992)預言民主與市場經濟的普遍化;Keohane《After Hegemony》(1984)主張國際制度可降低交易成本、克服集體行動困境,合作並非不可能。此派重視絕對獲益、互賴與國際建制。
  • 二、新現實主義:Waltz《Theory of International Politics》(1979)以體系結構解釋國家行為;Mearsheimer《The Tragedy of Great Power Politics》(2001)主張無政府狀態下大國追求安全最大化,攻勢性競爭難以避免。此派強調相對獲益、權力平衡與自助(self-help)。
  • 三、建構主義與英國學派:Wendt《Anarchy is What States Make of It》(1992)與《Social Theory of International Politics》(1999)指出無政府狀態是社會建構,觀念、規範與認同形塑利益;Bull《The Anarchical Society》(1977)則強調國際社會的共同規則與制度。另有批判理論、女性主義與後殖民主義挑戰主流本體論。
  • 四、異同比較:三者皆承認無政府狀態,但對其後果看法分歧。現實主義視之為衝突根源,自由主義視之為可透過制度管理,建構主義視之為可被觀念轉化。本體論上,前兩者偏向物質主義與理性選擇,後者偏向理念主義;方法論上,前兩者偏向實證主義,後者容納詮釋與反思。
  • 五、個人最認同:本文較認同建構主義與新自由制度主義的互補。理由在於,純權力政治難以解釋歐盟整合、禁雷公約與氣候建制等現象;惟制度效能仍受權力分配制約。故宜採「制度為體、觀念為用、權力為界」的折衷分析,兼顧結構限制與能動性。

第3題

“Global institutions are not working well individually and as a group. For example, the global institutions at the core of the international system, such as the United Nations, the International Monetary Fund, the World Bank and the G8 Summit are, to varying degrees fragmented, unrepresentative and ineffective, and generally suffer from a corrosive decline in their legitimacy. They are increasingly fragile and unable to address the global challenges of the 21st century.” 是否同意上述看法?若同意,試說明理由、事例以及改革之道。若不同 意,試說明理由、事例以及加強之法。(25 分)

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、立場:部分同意。命題指出聯合國、IMF、世界銀行、G8 等核心制度「零散、不具代表性、效能不彰、合法性侵蝕」,此觀察在若干面向成立;但若逕稱其「無法應對21世紀挑戰」,則過於悲觀。制度並非全面失靈,而是「選擇性失能」,需以改革而非取代回應。
  • 二、理由與事例(代表性不足):安理會五常否決權使俄烏戰爭、以哈衝突難以有效處理;IMF 與世界銀行的份額(quota)與投票權長期由美歐主導,2010年配額改革與第16次份額總檢查進展緩慢;G8 排除中、印等新興國,2008年金融危機後實質由 G20 承接其功能。
  • 三、理由與事例(效能不彰與零散):WTO 上訴機構自2019年起因美國阻撓任命而停擺,爭端解決功能受損;WHO 在新冠疫情初期協調遲緩、政治化爭議不斷;氣候變遷《巴黎協定》依賴自願減排(NDC),缺乏強制力。制度間缺乏橫向協調,形成「義大利麵碗」(spaghetti bowl)式的規則疊層。
  • 四、反駁面:制度仍具韌性。聯合國維和、難民署(UNHCR)、世界糧食計劃署(WFP)持續提供公共財;IMF 在2008年與2020年快速擴充融資;WTO 仍維持貿易規則的基本框架。故問題在「改革不足」而非「制度無用」,說其「無法應對」過於絕對。
  • 五、改革之道:一、代表性:安理會擴充常任與非常任席次,IMF 份額重新分配。二、效能:強化 G20 與聯合國的銜接,以小型多邊機制(minilateralism)補強。三、合法性:提升透明度與課責,納入公民社會。四、財務與領導:穩定財源、大國提供領導。五、議題整合:建立氣候、貿易、衛生的跨建制協調機制。

第4題

試論以下命題:(25 分) 我國僑務政策與外交政策是否存在關聯性?試論我國僑務政策與外 交政策的關係。 對於我國僑務政策之具體建議,試申論之。

參考解答(AI 生成,非官方)

  • 一、關聯性的存在:我國僑務政策與外交政策具有高度關聯,且互為手段與目的。受限於國際處境,我國正式外交空間有限,僑務成為「實質外交」與「公眾外交」(public diplomacy)的重要載體;僑務委員會(OCAC)與外交部形成雙軌,透過僑民網絡延伸國家影響力。
  • 二、關係的內涵:其一,人脈網絡:僑胞遍布各國政商學界,協助經貿、投資與文化交流。其二,國際發聲:僑界支持我國參與 WHO、UNFCCC 等組織。其三,文化形象:僑教與華語文教學形塑國家品牌。其四,急難協助:僑界協助救助與資訊傳遞。歷史上「華僑為革命之母」即為明證。
  • 三、政策演變:遷台後僑務以「反共」為核心;1970年代退出聯合國後轉向「實質外交」;1990年代務實外交與「僑務外交」並進;近年強調「僑民外交」(diaspora diplomacy)、青年僑胞與數位僑務。可見僑務政策隨外交環境調整,兩者高度連動。
  • 四、限制與挑戰:僑務與外交仍存在分工模糊、資源分散、中共統戰競爭(如「以僑促統」)、僑胞認同分歧(老僑、新僑、台僑)等問題。若缺乏整合,易生疊床架屋與訊息不一致,削弱整體效益。
  • 五、具體建議:一、建立僑委會與外交部的常態協調機制,整合駐外館處與僑教中心。二、推動僑務數位化與僑民資料庫。三、深耕二、三代青年僑胞,以科技、文化、經貿為誘因。四、結合半導體、醫療、農業優勢,形成「僑務—經貿—外交」三角。五、強化僑民參與國際組織的培訓與法律協助。六、以民主自由價值區隔中共統戰。