民國110年 普通考試 一般行政 公共管理概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 15 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
下列何者不是公共管理的非營利特性？ A. 排除專家意見而做決策 B. 具有服務性組織的特質 C. 欠缺衡量利潤的機制 D. 有目標設定及策略選擇的限制
解析：公共管理的非營利特性，常見包括服務性組織、缺乏利潤衡量指標，以及目標設定與策略選擇受多重利害關係人牽制。非營利組織面對專業性議題時，反而需要引進專家意見、強化專業判斷，不能以排除專家作為決策常態。因此「排除專家意見而做決策」不是非營利組織的特性，A 為本題答案；B、C、D 均屬非營利運作常見的限制或特質。
美國政府的政府績效與成果法，係以何種標準為基礎的績效評估制度？ A. 職權導向 B. 投入導向 C. 信任導向 D. 結果導向
解析：美國 1993 年政府績效與成果法（GPRA）以「結果導向」為核心，要求各機關提出策略計畫、年度績效計畫與績效報告，衡量產出（output）與成果（outcome），重點在於政府資源投入後究竟達成何種效果，而非只看投入多少或機關擁有何種職權。因此其績效評估制度係以結果為基礎。故選 D。
若接受公共服務者的身分是委託者與選民，最符合下列何種理論的主張？ A. 新公共行政 B. 傳統公共服務 C. 新公共服務 D. 傳統公共行政
下列何者最不屬於新公共管理發展的原因？ A. 新右派的出現 B. 新古典經濟理論的崛起 C. 社會貧富差距的影響 D. 全球化的挑戰
解析：新公共管理興起的原因主要包括：新右派思潮興起（如柴契爾主義、雷根經濟學，強調小政府與市場機制）、新古典經濟理論崛起（公共選擇、代理人理論、交易成本理論提供理論基礎）、全球化競爭壓力與資訊科技發展，以及官僚失靈與財政危機等。社會貧富差距的影響並非新公共管理發展的主要成因，故選 C。
下列何者不屬於政府再造的核心特質？ A. 生產力 B. 市場化 C. 社會化 D. 分權化
解析：政府再造（reinventing government）的核心特質包括：生產力，也就是提升效能與績效；市場化，引進競爭與市場機制；分權化，透過授能、鬆綁與扁平化調整組織；此外還有顧客導向、結果導向等。「社會化」並非政府再造的核心特質，故選 C。
有關新公共管理的哲學基礎，下列敘述何者錯誤？ A. 基於人類的自利動機，追求個人利益極大化的理性選擇理論 B. 基於契約過程中人類完全理性的交易成本理論 C. 基於社會分工及契約關係的代理人理論 D. 基於造成官僚體系及政府組織規模極大化現象的公共選擇理論
解析：交易成本理論建立在「有限理性」（bounded rationality）與機會主義行為的假定上，認為人們因資訊不完全與能力限制，無法完全理性，才需以契約與治理結構降低交易成本，因此 B 所稱「人類完全理性」有誤。A 的理性選擇、C 的代理人理論（社會分工與委託代理關係）、D 的公共選擇理論（官僚追求預算極大化致組織膨脹），都是新公共管理的重要哲學基礎，故選 B。
在全面品質管理（Total Quality Management）的管理哲學下，下列何者最符合員工教育訓練的意涵？ A. 價值與投資 B. 成本與財產 C. 代價與機會 D. 利潤與回饋
解析：全面品質管理（TQM）把員工視為組織最重要的資產，認為教育訓練是提升人力素質與組織能力的「投資」，能創造長期價值，而非單純的支出。TQM 強調全員參與、持續改善與潛能開發，因此訓練的意涵是價值與投資。B 將訓練視為成本與財產、C 視為代價與機會、D 視為利潤與回饋，都把人力培訓化約為成本效益或報償概念，與 TQM 的人本哲學不符，故選 A。
關於政府策略管理的特性，下列何者錯誤？ A. 未來導向 B. 全方位的思考 C. 強調市場性 D. 持續性與循環性的流程
解析：策略管理的特性包括未來導向，也就是前瞻環境與長期目標；全方位整體思考，兼顧內外環境與各層面；以及持續性與循環性的流程，從環境分析、策略規劃、執行到評估回饋不斷循環。至於「強調市場性」屬於新公共管理與民營化、市場機制導入的特徵，並非策略管理本身的核心特性，故選 C。
透過比較、分析、瞭解本機關與其他機關在績效、服務品質、運作程序和策略上之差異，藉以獲取新的觀念，主要目的在於提升本組織績效，最符合下列何者？ A. 顧客學習 B. 標竿學習 C. 品質學習 D. 組織學習
解析：標竿學習（benchmarking）是指選定績優機關、企業或同業作為比較對象，透過比較、分析與瞭解彼此在績效、服務品質、運作程序及策略上的差距，吸收新觀念與最佳實務，用以改善本身流程並提升組織績效。顧客學習偏向回應顧客需求；品質學習泛指品質管理活動；組織學習則強調組織內部知識的創造、分享與累積。本題關鍵在於「與其他機關比較並學習」，故為標竿學習。
管理者本身必須參與比他自己高一層級的部門目標之發展，係屬下列何者？ A. 目標設定 B. 目標管理 C. 目標預測 D. 目標追蹤
解析：目標管理（MBO）強調上下共同參與設定目標，管理者除設定本單位目標外，也參與比自己高一層級部門目標的發展，使各層級目標相互連結，形成完整目標體系，並據以自我控制與績效考核。目標設定、目標預測、目標追蹤都只是目標管理流程中的個別環節，無法涵蓋「參與上層目標發展」的整體精神。故選 B。
關於危機之敘述，下列何者正確？ A. 人類對於危機具有精準的預測能力 B. 危機僅會個別發生 C. 妥善的復原工作可以降低危機的損害程度 D. 組織文化並不會影響危機的發生
解析：危機管理包含預防、準備、回應與復原等階段，復原階段若能妥善處理，可避免損害持續擴大、降低整體損失並加速組織回復正常運作。A 錯在人類對危機的預測能力有限；B 錯在危機常具連鎖與擴散效果，未必個別發生；D 錯在組織文化會影響危機意識、通報意願與預防作為。故選 C。
邀請專家或民眾依其專業知識來判斷風險，係屬下列何者？ A. 客觀風險 B. 主觀風險 C. 社會風險 D. 自然風險
解析：主觀風險係指依人們的認知、專業判斷、經驗與知覺所評估的風險，常透過專家判斷（如德菲法）或民眾風險知覺調查取得，因此邀請專家或民眾依其專業知識判斷風險，屬於主觀風險。客觀風險是以統計、機率等可量化資料測得的實際風險；社會風險與自然風險則是依風險來源所做的分類。故選 B。
下列何者先於策略資源盤點，並可作為策略排序的依據？ A. 流程管理 B. 人流管理 C. 策略管理 D. 物流管理
解析：策略管理是先確認組織使命、願景與策略方向，再進行資源盤點（人力、經費、資訊、設備等），並依策略優先順序決定資源配置與排序。流程管理、人流管理、物流管理都屬於策略確定後的執行面作業管理，須以策略為前提才能安排。故選 C。
下列何者對效率型指標的敘述最適當？ A. 投入與產出的比例 B. 結果與外溢效果程度 C. 不同投入資源的比較 D. 達到公平的最佳方法
解析：效率（efficiency）指投入與產出的比率，也就是以最少資源達成既定產出，或每單位投入所能獲得的產出，屬「做正確的事」之外的「把事情做對」。B 所稱結果與外溢效果屬於效能或成效（outcome）層面；C 是不同投入資源之間的比較；D 則與公平價值有關。故選 A。
政府推動績效管理的目的，下列敘述何者錯誤？ A. 對於民選首長而言，可以強化對文官系統的政治控制力 B. 對於民代而言，可以確立民主體制的課責機制 C. 對於文官而言，可以強化指揮命令系統 D. 對於民眾而言，可以瞭解政府的施政規劃與成效16 「非營利且不得分配盈餘」是構成「非營利組織」的特點之一，下列敘述何者最正確？非營利組織不能獲取任何利益非營利組織可以獲取利益，但必須運用在組織宗旨限定的任務非營利組織可以獲取利益，但不能作為員工獎金非營利組織可以獲取利益，但必須全數捐出做公益17關於組織推動知識管理的目的，下列敘述何者最正確？讓資深員工的外顯知識內化成為組織的默會知識拉長員工學習曲線，以利深度學習產生效益增加員工重複犯錯機率，俾使「創新」得以發生提升組織成員潛能與創意，改善績效及競爭力18組織學習的基本單位為何？個人學習團隊學習冥想獨處個人內心修練19民間車廠協助政府代驗汽車，係屬下列何種公私協力模式？機關內部業務委外公共設施服務委託經營補助民間機構提供服務行政檢查業務委外辦理20電子化政府作為公共管理的改革工具，下列敘述何者錯誤？資訊透明化，便於個人資料流通與應用簡化工作流程，促進行政效率民眾直接參與政策過程增進民眾與政府的互動21有關公民參與，下列敘述何者錯誤？新公共服務（New Public Service）強調民眾回應性以及公民參與的過程公民社會是由一群具有社群意識、情感與共同意見的公民所組成新公共管理（New Public Management）強調公民精神勝於企業家精神參與式預算是一種公民參與的途徑22政府推動審議式民主，與下列何者最為無關？強調利害關係人間彼此對話強調個人觀點價值中立重視不同利害關係人觀點間的詮釋與協調重視分配正義23下列何者是實施目標管理的首要步驟？執行計畫之擬定定期評鑑自我控制目標設定24有關政府行銷管理，下列敘述何者錯誤？政府行銷管理的作用，消極面可以澄清誤會，積極面可以爭取民眾認同政府行銷是將明確的訊息傳遞給民眾，僅是一種單向的溝通行為政府行銷的價格有金錢性誘因與金錢性懲罰兩種類型政府行銷的目的是希望改變民眾的價值觀與態度25公共建設的設計、興建、營運與資金調度權均委由民間機構完成，同時在建設與營運期間屆滿後，並不將所有權移交給政府。此種公私協力的做法稱為：民間融資提案（Private Finance Initiative, PFI）興建-移轉-營運模式（Build-Transfer-Operate, BTO）興建-營運-移轉模式（Build-Operate-Transfer, BOT）興建-擁有-營運模式（Build-Own-Operate, BOO）
解析：績效管理對文官的主要作用是釐清目標、強化課責、適度授權並提供回饋與激勵，而非「強化指揮命令系統」；嚴密命令鏈屬於傳統層級節制的控制手段，與績效管理強調結果與彈性的精神不同。至於 A，民選首長可藉績效資訊強化政治控制；B，民意代表可據以建立民主課責；D，民眾可瞭解施政規劃與成效，均為常見說法。故選 C。