民國110年 地方三等 一般民政 行政學收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 22 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
本卷為共同科目試卷，與地方三等 一般行政的試題相同，以下為同一份試卷的題目與考選部官方答案。
有關立法院對行政機關之監督，下列敘述何者錯誤？ A. 公聽會屬於國會監督機制 B. 決算之審議屬於事後的監督機制 C. 行政程序的設計屬於事後的監督機制 D. 得設調閱委員會來調閱文件
解析：立法院監督可依時點區分：事前如立法與制度設計，事中如質詢、調閱，事後如決算審議與責任追究。行政程序的設計係在行政行為作成前，以法律或制度預先規範其程序，屬於事前監督，並非事後監督。公聽會可蒐集資訊、形成監督壓力；調閱委員會得調閱文件；決算審議則在預算執行完畢後進行。故C敘述錯誤。
有關威爾遜（W. Wilson）「行政的研究」的相關敘述，下列何者錯誤？ A. 政治與行政應兩分 B. 行憲比制憲更困難 C. 行政研究的目的之一在於發現政府如何以最小成本來做好事情 D. 以直接民主為公共行政的核心價值
解析：威爾遜（W. Wilson）在〈行政的研究〉中主張政治與行政二分，行政應追求效率，研究目的在發現政府如何以最小成本做好事情；他並指出行憲比制憲更困難，強調行政執行的重要性。威爾遜並未將直接民主列為公共行政的核心價值，反而傾向由專業文官負責行政運作。故 D 的敘述錯誤。
行政理論的修正時期（1930-1960 年代），對於行政組織的研究，主要以下列何種理論觀點為主？ A. 結構的、技術的觀點 B. 行為的、心理的觀點 C. 生態的、權變的觀點 D. 全觀的、能力的觀點
解析：行政理論的修正時期約自1930年至1960年，起因是傳統理論過度重視結構、法令與技術，忽略人性與心理因素。霍桑實驗後，行為科學興起，研究轉向組織成員的行為、動機、人際關係、士氣與領導，因此以行為的、心理的觀點為主。結構與技術觀點屬傳統時期；生態與權變觀點則是1960年代以後整合時期的特色。故選 B。
下列何者不是巴納德（C. I. Barnard）的主張？ A. 互動體系論 B. 重視非正式組織 C. 貢獻與滿足平衡 D. 強調權變領導
解析：巴納德（C. I. Barnard）以合作系統與互動體系分析組織，強調正式組織之外的非正式組織具有溝通、凝聚與保護成員等功能，並提出貢獻與滿足平衡、權威接受論等主張。權變領導強調領導方式須隨情境、部屬特質與任務特性調整，屬於權變學派的觀點，並非巴納德的主張。因此本題選 D。
將公營事業以一定的價格賣給私人，是屬於學者薩瓦斯（E. Savas）所稱的何種民營化方式？ A. 替代 B. 撤資 C. 委託 D. 代理
解析：薩瓦斯（E. Savas）將民營化區分為撤資、委託與替代三大類。撤資是指政府將公營事業、資產或土地以出售、移轉等方式交由私人所有或經營，所有權與經營權一併移轉；委託則是政府保留所有權，透過簽約、特許、補助或抵用券交由民間執行；替代是政府退出某項服務，由民間自行提供。題幹「以一定價格賣給私人」正是撤資，故選 B。
端正政風，確立公職人員清廉之作為，是我國那一個法律所明定的立法目的？ A. 公務員懲戒法 B. 公務員服務法 C. 公務人員行政中立法 D. 公職人員財產申報法
解析：公職人員財產申報法第1條明定，其立法目的在端正政風、確立公職人員清廉之作為，透過財產申報與公開制度防範利益衝突及貪腐，故選D。公務員懲戒法重在懲戒程序；公務員服務法在規範公務員服務倫理與義務；公務人員行政中立法在確保依法行政與政治中立，均非以端正政風為明文立法目的。
下列何者屬於行政責任的外部正式確保途徑？ A. 司法控制 B. 公民參與 C. 行政控制 D. 代表性科層體制31150、3165031750
解析：行政責任的外部正式確保途徑，係由行政機關以外之國家機關，依正式制度對行政部門進行監督，司法控制即由法院透過訴訟與合法性審查追究行政責任，故A正確。公民參與多屬外部非正式途徑；行政控制屬內部正式途徑；代表性科層體制則屬內部非正式途徑。
杜拉克（P. Drucker）指出，組織內部高階管理者之主要功能，不包括下列何項？ A. 維護對外關係 B. 思考機關使命 C. 在重大危機時做出決策 D. 辦理部門採購
解析：杜拉克認為高階管理者的主要任務在於設定組織使命與願景、建立並維護組織、對外代表組織及在重大危機時作成決策，重點是方向性與策略性工作。辦理部門採購屬日常事務性、作業性工作，通常由基層或幕僚單位負責，不是高階管理者的主要功能，故選D。
關於成本效益分析在政府決策上的應用，下列敘述何者錯誤？ A. 成本效益分析的操作過程較為耗時 B. 所有的成本與效益項目都很容易衡量及貨幣化表達 C. 計算成本與效益時，應考慮折現因素 D. 計算效益時，應考慮有形的及無形的效益
解析：成本效益分析雖有助於決策理性化，但並非所有成本與效益都能輕易衡量或貨幣化；例如環境品質、生命健康、景觀與心理效益等，常有估價困難，故B錯誤。A所述耗時、C所述應折現未來成本效益、D所述兼顧有形與無形效益，均為成本效益分析之正確特徵。
行政組織如何應用授權管理以激勵組織人員？ A. 激勵升遷，使人員獲得更高待遇 B. 分層負責，擴大自主權，使人員具成就感 C. 採取福利措施，使人員具有滿足感 D. 發放績效獎金，改善生活品質
解析：授權管理的核心在於將部分決策權下授，透過分層負責、擴大工作自主性與參與空間，使成員感受到被信任與責任感，進而滿足自我實現與成就感。這種內在激勵比單純加薪、福利或獎金更能持久。A、C、D偏向待遇、福利與財務報酬，屬於外在或保健因素，固然可提升滿意度，但不等於授權管理；B才直接對應授權、賦權與工作豐富化。
有關地方制度法之規定，下列敘述何者錯誤？ A. 直轄市市長為民選產生 B. 村里以內之編組為鄰 C. 鄉鎮為縣政府派出機關 D. 省政府為行政院派出機關
解析：地方制度法下，直轄市市長由市民選舉產生；村（里）以內之編組為鄰；省政府則為行政院派出機關，均屬正確。鄉（鎮、市）係地方自治團體，具有公法人地位，設鄉鎮市公所與代表會，並非縣政府的派出機關，故C錯誤。其自治事項與人事、財政均有自主空間。
根據中央行政機關組織基準法之規範，有關我國中央行政機關名稱之使用，下列規定何者正確？ A. 「中心」為獨立機關用之 B. 「總局」為三級機關用之 C. 「行政法人」為三級機關用之 D. 「委員會」為二級機關或獨立機關用之
解析：依中央行政機關組織基準法，機關名稱須依機關層級與性質使用。「委員會」可供二級機關及獨立機關使用，故D正確。「中心」通常為三級機關名稱，並非獨立機關；「行政法人」則是獨立於行政機關的公法人組織，不是三級機關之名稱。名稱使用具有層級識別功能，不得任意混用。
有關公共行政的價值，下列那一項敘述最為正確？ A. 臺北市市長職位之設計在於反映政治回應性價值 B. 公務人員協會法之設計在於反映社會公平價值 C. 美國1883 年文官改革法在於反映勞資協商的價值 D. 原住民族特種考試之設計在於反映行政中立的價值
解析：臺北市市長由市民直接選舉產生，須對選民負責並回應地方需求，正是「政治回應性」的展現。公務人員協會法主要涉及結社與協商，非社會公平；1883年美國文官改革法（Pendleton Act）建立功績制，非勞資協商；原住民族特考是為落實代表性與實質平等，非行政中立。故A最正確。
有關品位分類制度之敘述，下列何者錯誤？ A. 結構富於彈性 B. 官與職合一 C. 以名分鼓勵公務人員 D. 以人為中心的設計
解析：品位分類制以「人」為中心，依人員資格、年資等劃分品位，官與職分立，俸給隨人而非隨職位；其結構較富彈性，並以名分、地位鼓勵久任。因此「官與職合一」並非品位分類的特徵，而是職位分類制強調職位與俸給結合的精神。此制常見於高級文官或政治任命人員，與以事為中心的職位分類不同。故選B。
下列何者不屬於我國國稅項目？ A. 營業稅 B. 土地增值稅 C. 貨物稅 D. 關稅
解析：我國租稅分為國稅與地方稅。營業稅、貨物稅及關稅均屬國稅；土地增值稅則屬地方稅（直轄市、縣市稅），由地方稽徵機關徵收。國稅由中央統籌徵收，地方稅則充實地方財源，兩者劃分為財政收支劃分制度的核心。因此不屬於國稅者為土地增值稅。
有關我國政府預算制度之敘述，下列何者正確？ A. 年中提出之追加預算需送請立法機關審議 B. 預算經立法程序而公布者為各級政府之預算案 C. 各級政府之總預算包含各單位之單位預算與全部的附屬單位預算 D. 特別預算需於執行終了後併入年度總決算之中
解析：追加預算是年度總預算執行中因特定事由追加歲出，其編造、審議及執行程序準用總預算的規定，須送立法機關審議，故A正確。預算案經立法程序審議通過並公布後，性質上已成為法定預算，不能仍稱為預算案，B因此錯誤。追加預算仍受預算完整性與立法監督原則拘束。
關於財政幻覺（fiscal illusion）之敘述，下列何者錯誤？ A. 民眾因低估公共財貨之成本，要求更高水準的公共支出 B. 財政幻覺容易造成地方政府仰賴補助款，導致公共支出不當擴大 C. 財政幻覺必然導致稅收減少 D. 複雜的稅制設計會提高財政幻覺的產生31150、3165031750
解析：財政幻覺是指民眾低估公共支出的成本，或高估自身受益，因而傾向要求更多公共支出；複雜稅制、補助款與債務融通會使成本更不明顯，也可能促使地方依賴補助而擴大支出。但財政幻覺不等於稅收必然減少，政府仍可能以其他稅目或舉債支應。因此「必然導致稅收減少」的絕對說法錯誤。
桃園市政府決定由民間協助辦理老人居家照顧的服務，預算規模為新臺幣300 萬元，下列何者是獲取該項服務的最正確方法？ A. 市政府循政府採購法公開招標程序交給某醫療財團法人辦理 B. 市長直接洽請某個聲譽極佳的非營利性基金會辦理 C. 由市議會循表決程序交給某醫療財團法人辦理 D. 社會局局長直接核給某個聲譽極佳的全國性財團法人辦理
解析：老人居家照顧屬於勞務採購，300萬元已達政府採購法所定公告金額，原則上應依該法以公開招標等競爭程序辦理，並由符合資格的醫療財團法人投標承接。市長或局長直接洽請、逕行核給，都會規避採購程序與預算監督；由市議會表決指定廠商，則混淆立法監督與行政執行，也不符採購法制。故A最能確保公平、透明與課責。
某主管經常以完成工作要求與關懷同仁二者間相互平衡的方式，來帶領組織並取得績效。若以布雷克（R. R. Blake）與毛頓（J. S. Mouton）二者所提出的「管理格道」概念來看，某主管所採用的是下列那一種領導模式？ A. 鄉村俱樂部式管理 B. 權威式管理 C. 中間路線式管理 D. 無為式管理
解析：布雷克與毛頓的管理格道以「關心生產」和「關心人員」兩個構面各分1至9分。鄉村俱樂部式是1,9，權威式是9,1，無為式是1,1，中間路線式是5,5，強調在完成工作與關懷同仁之間取得平衡。題幹主管以二者相互平衡的方式領導，正符合中間路線式管理，故選 C。
遇災時，我國中央政府所成立的「中央災害防救會報」之召集人為下列何者？ A. 總統 B. 副總統 C. 行政院院長 D. 行政院副院長
解析：依《災害防救法》規定，中央設中央災害防救會報，負責協調、整合與推動全國災害防救事宜，並由行政院院長擔任召集人。總統主要處理國家安全層次的重大政策，副總統與行政院副院長並非該會報召集人。因此，遇災時中央災害防救會報的召集人為行政院院長，選 C。
有關知識管理的敘述，下列何者錯誤？ A. 知識的類型包含內隱知識和外顯知識 B. 內隱知識是「只可意會無法言傳」 C. 知識外部化是指將內隱知識設法透過隱喻、比擬，轉化成外顯知識的過程 D. 以語言、故事方式傳達知識內涵，以有益於組織成員吸收該知識，稱為知識結合（combination）
解析：Nonaka 的知識轉換區分內隱與外顯知識。內隱知識存在於個人經驗，難以言傳；外顯知識則可用語言、文字表達。外部化是將內隱知識透過隱喻、比擬、模型轉為外顯知識；結合則是將分散的外顯知識加以彙整、分類、重組，例如文件與資料庫的整合。以語言、故事傳達知識內涵，較接近外部化，若目的是讓成員吸收並轉為個人經驗則屬內部化，並非結合。故 D 錯誤。
有關成本效益的計算方式與決策準則，下列敘述何者錯誤？ A. 如採淨現值法，淨現值愈大的計畫，愈值得採行 B. 如採益本比法，益本比大於1 的計畫，才值得投資 C. 內部報酬率愈大的計畫，愈值得投資 D. 當有多個方案做比較時，選擇還本期愈長的方案愈好23 「有組織的失序狀態（organized anarchies）」是下列那一種決策模式的基本假定？漸進決策模式滿意決策模式垃圾桶決策模式混合掃描決策模式24有關地方制度法之相關敘述，下列何者錯誤？直轄市長適用公務員服務法人口聚居達125 萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市人口聚居達50 萬人以上未滿125 萬人，且在政治、經濟及文化上地位重要之地區，得設市縣（市）擬與其他縣（市）合併改制為直轄市者，可透過公民投票決定之25有關社會企業之敘述，下列何者錯誤？經費來源可能是政府部門致力於提供社會財（social goods）重視公共利益即為非營利組織
解析：淨現值法以各期現金流量的現值加總減去成本，淨現值愈大代表計畫愈能增加價值，A 正確；益本比為效益現值除以成本現值，大於1才表示效益高於成本，B 正確；內部報酬率是使淨現值為零的折現率，通常愈高愈值得投資，C 正確。還本期是回收原始投資所需時間，期間愈長表示資金回收愈慢、風險愈高，多方案比較時應選還本期較短者，故 D 錯誤。