民國111年 地方四等 一般民政 政治學概要收錄考選部官方試題與測驗式試題標準答案，共 25 題可線上瀏覽。
答案以考選部公告之測驗式試題標準答案 PDF 為準。
本卷為共同科目試卷，與地方四等 一般行政的試題相同，以下為同一份試卷的題目與考選部官方答案。
1950 年代伊斯頓（Easton）提出系統理論，成為政治學發展先驅，然而這個理論有下列那一個缺點？ A. 該理論忽略政黨與壓力團體所扮演的角色 B. 系統理論與行為主義互相衝突，前者不相信科學分析，後者相信科學分析 C. 政黨和壓力團體內涵其實相當複雜，遠超過系統理論所設定的守門員角色 D. 此理論對於民主體制的功能稍嫌悲觀，認為民主體制無法有效回應社會需求
解析：伊斯頓系統理論將政治系統視為「輸入-轉換-輸出」模型，政黨與壓力團體被簡化為「守門人」功能，過濾社會需求轉化為政治輸入。學界批評指出：政黨與團體實際功能極複雜（如利益綜合、政治社會化、人才培育等），遠超單純守門角色，故C為缺點。A錯：理論並未忽略兩者角色，反而賦予關鍵守門功能。B錯：系統理論屬行為主義發展高峰，強調科學分析，兩者不衝突。D錯：理論本身價值中立，未對民主體制功能做悲觀判斷。
道爾（Dahl）主張多元政體（polyarchy）需具備公開競爭（public contestation）與包容性（inclusiveness）兩個面向，共涵蓋七個制度要件。下列何種制度要件，不是屬於公開競爭面向？ A. 公民有參選的權利 B. 集會結社自由的保障 C. 新聞自由的保障 D. 言論自由的保障
解析：道爾（Robert Dahl）的多元政體理論將七項制度要件區分為「公開競爭」與「包容性」兩大面向。公開競爭面向著重於精英層級的競爭機制，包含：(1) 控制政府決策的職位是透過選舉產生、(2) 選舉是自由公正的、(3) 集會結社自由、(4) 言論自由、(5) 新聞自由、(6) 有競選公職的權利。包容性面向則關乎誰有資格參與，包含：(7) 成年公民擁有投票權。選項A「公民有參選的權利」在道爾原著中明確歸類為公開競爭面向的第六項要件（「有競選公職的權利」），但題目問的是「不是屬於公開競爭面向」，此處需注意道爾分類邏輯：部分教材將「參選權」視為包容性延伸，但依道爾《Polyarchy》原書，參選權屬公開競爭。惟考選部慣用分類常將「投票權」列入包容性，「參選權」則屬競爭面向。綜合各版本教科書與考古題，本題預期答案為A，因「公民有參選的權利」在部分簡化教學中被歸為包容性（誰可參與），而B、C、D（集會結社、新聞、言論自由）公認屬公開競爭核心要件。
假新聞（fake news）是當代政治很重要的一項新興議題，下列敘述何者錯誤？ A. 假新聞是一種以不實資訊影響大眾認知的做法 B. 隨網路時代崛起，假新聞的散播較以往更為容易 C. 假新聞只會發生在新聞自由的國家，新聞受管制的國家不會有假新聞 D. 假新聞不只發生於政治領域，也可能發生於經濟、社會或教育等領域40240
解析：假新聞並非僅存在於新聞自由國家。新聞受管制國家（如極權體制）同樣存在假新聞，形式為國家機器操控媒體散布虛假宣傳、偽造歷史敘事、封鎖真相等，同屬「以不實資訊影響大眾認知」。選項A定義正確；B正確，網路降低傳播門檻加速散播；D正確，假新聞跨越政治、經濟、社會、教育等領域。
有關我國立法院的黨團協商制度，下列敘述何者錯誤？ A. 為求議案能順利進行，立法院院長或各黨團得向院長請求進行黨團協商 B. 根據我國立法院組織法，每屆立法委員選舉當選席次達3 席且席次較多之5 個政黨得各組成黨團 C. 黨團協商逾1 個月無法達成共識者，交由院會定期處理 D. 為求順利達成協議，各黨團協商時不公開，將協議結論刊登於公報
解析：立法院黨團協商依《立法院職權行使法》應公開舉行，僅在必要時經各黨團同意，才得改開秘密會議，因此「協商時不公開」的說法錯誤；協商達成之結論則應作成紀錄並刊登公報。至於A，院長得主動召集協商，各黨團亦得請求院長召集；B是有關黨團組成的規定，即當選席次達3席且席次較多的5個政黨得各自組成黨團；C則是協商逾1個月仍無法達成共識時，由院長交付院會定期處理。本題問的是錯誤者，故選D。
下列何者並非聯邦制的特徵？ A. 權力分立 B. 成文憲法 C. 由中央政府領導者承擔所有政治責任 D. 具有憲法統治機制
解析：聯邦制的核心在於垂直分權：聯邦與各邦（州）的權限由憲法明文劃分，各自享有憲法保障的自治權，並搭配成文憲法、權力分立與違憲審查等憲法統治機制，故A、B、D均屬聯邦制特徵。C所稱「由中央政府領導者承擔所有政治責任」，意味權力與責任集中於中央，較接近單一制的中央集權想像；在聯邦制下，中央與地方各有職權、各負其責，政治責任並非全由中央領導者獨攬。故選C。
下列專有名詞，何者不是用來形容立法機構的立法行為？ A. 滾木（log-rolling） B. 共治（cohabitation） C. 肉桶（pork barrel） D. 冗長發言（filibuster）
解析：共治（cohabitation）是指半總統制國家中，總統與掌握國會多數的總理分屬不同政治陣營，因而必須分享行政權的現象，屬於政府組成與政黨競爭的課題，並非立法行為。其餘三項均為立法機關的典型行為：滾木（log-rolling）指議員相互投票支持彼此法案；肉桶（pork barrel）指議員為選區爭取建設經費以換取支持；冗長發言（filibuster）則是少數派以長時間發言阻撓議事表決。故選B。
20 世紀下半期東亞國家的發展，通常被視為與威權主義式的統治方式有關。下列何者是東亞威權政體的特徵？ A. 強調經濟發展甚於政治民主 B. 強調小而美的政府甚於大有為的政府 C. 強調人民的個人良知與信念甚於對國家的忠誠、紀律與責任感 D. 強調個人成就甚於社會和諧
解析：東亞威權政體常被稱為「發展型國家」，其統治正當性建立在經濟成長與民生改善之上，因而壓縮政治參與、延後民主化，形成「重經濟、輕民主」的特徵。B強調小而美政府，屬於新自由主義與新公共管理的訴求；C強調個人良知信念，與東亞威權體制重視集體、忠誠、紀律及國家優先的取向相反；D強調個人成就，亦與其強調社會和諧、服從集體的意識形態不合。故選A。
下列何者不是現代自由主義（modern liberalism）的特徵？ A. 承認國家干預的必要性 B. 堅信只有自由市場機制，才能保障繁榮自由 C. 主張自由應和個人發展與進步有關 D. 摒棄放任式（laissez-faire）資本主義
解析：現代自由主義（社會自由主義）承認市場失靈，主張國家應適度干預、提供社會安全與福利，以保障實質自由與個人發展機會，因此摒棄放任式資本主義，故A、C、D均為其特徵。B「堅信只有自由市場機制才能保障繁榮自由」是古典自由主義與新自由主義的立場，認為國家干預反而侵害自由，這正是現代自由主義所修正、質疑的主張。故選B。
2008 年全球金融危機發生之後，許多民主國家出現民粹主義風潮；關於民粹主義及其政治運動，下列敘述何者錯誤？ A. 民粹主義運動往往仰賴具有個人魅力的政治人物或領袖 B. 民粹主義的支持者皆為意識形態上右翼保守者 C. 民粹主義強調人民主權的概念並以「人民」為訴求 D. 若干民粹主義運動因反體制訴求而被視為是對自由憲政民主秩序的威脅
解析：民粹主義的核心是「人民」與「腐敗菁英」的對立，強調人民主權，常依附具個人魅力的領袖，並以反體制訴求挑戰既有的自由憲政秩序，故A、C、D敘述正確。B錯誤：民粹主義並非右翼專屬，拉丁美洲出現過左翼民粹，歐洲則有右翼民粹，其支持者橫跨不同階級與意識形態，不能一概而論為右翼保守者。故選B。
關於政治社會化與傳播媒體之間的關係，下列何者錯誤？ A. 大眾媒體的角色是當代關於政治社會化辯論的焦點 B. 大眾媒體不可能成為國家的宣傳機器 C. 網路平台已經成為政治社會化的重要媒介 D. 同溫層效應是網路時代下政治社會化的新現象40240
解析：政治社會化理論中，大眾媒體極可能淪為國家宣傳工具（如威權體制下的官方媒體、戰時宣傳機器），故B稱「不可能成為」顯屬錯誤。A正確：媒體效果、議程設定、框架效應皆為政治社會化核心辯題。C正確：網路平台打破傳統媒體壟斷，成為重要政治社會化媒介。D正確：同溫層效應與回聲室效應為網路時代政治社會化新現象，加劇群體極化。
某學者發現某國在1960 年代時有三成民眾關注公共事務，但經歷民主化後，在2022 年時有超過六成民眾關注公共事務。以上發現最符合下列何項關於政治文化特徵的敘述？ A. 公民文化是由參與型、臣屬型及地域型三種政治文化混合而成 B. 一個國家內存在政治次文化，不同族群間有不同的政治傾向 C. 政治文化對所屬政治體系的輸出項有著重大影響 D. 政治文化雖然是一個相對穩定的現象，但仍有變遷的可能性
解析：題目描述同一國家經歷民主化後，民眾關注公共事務比例從三成上升至六成以上，說明政治文化雖相對穩定，但隨政治體制轉型、社會經濟發展會發生變遷，符合D敘述。A描述艾爾蒙德公民文化理論之構成，非本題現象說明。B論述次文化存在，題目未涉族群差異。C論述政治文化對系統輸出之影響，題目未說明政治體系回應情形。
有人說：「人啊，年輕時就應該想著如何改革社會，年老時就該想著如何能過著安穩的生活。」下列何種政治社會化理論，最適合解釋這一段話？ A. 終生持續模型（lifelong persistence model） B. 終生開放模型（lifelong openness model） C. 世代模型（generational model） D. 生命週期模型（life-cycle model）
解析：生命週期模型（life-cycle model）主張個人的政治態度會隨年齡與生命階段而改變：年輕時較理想主義、批判現狀，傾向支持改革；年長後重視秩序與風險趨避，偏好安定。題幹以「年輕改革、年老安穩」區分不同人生階段的政治取向，正是生命週期模型的典型說法。A 的終生持續模型強調早年習得的政治傾向會長期延續；B 的終生開放模型強調態度終身皆可改變，但未凸顯年齡階段差異；C 的世代模型強調同一世代因共同歷史經驗而形成集體特徵，皆不如 D 貼切。
體。下列何者是造成這幾個第二波民主化國家崩潰的最重要因素？ A. 軍事政變的發生 B. 國際因素的干擾 C. 政治文化的變遷 D. 族群之間的衝突
解析：第二波民主化國家（約第二次世界大戰前後至 1960 年代初）在建立民主體制後相繼崩潰，最常見、也最關鍵的途徑是軍事政變：軍隊直接推翻民選政府、廢止憲法、建立軍事威權統治，拉丁美洲、亞洲與非洲多有此例。相較之下，國際因素、政治文化變遷與族群衝突雖可能削弱民主，但多半是背景或催化條件，真正終結民主運作的行動者通常是掌握武力的軍方，故選 A。
有關總統制下分立政府（divided government）的定義，下列何者正確？ A. 總統與國會多數黨分屬不同政黨 B. 選民在總統與國會選舉投給不同政黨 C. 總統任命不同政黨的總理組閣 D. 組成政府的政黨未獲國會半數席次
解析：分立政府（divided government）指總統與國會多數（至少其中一院）分屬不同政黨，使行政權與立法權由不同政黨掌握，容易出現僵局與相互牽制。B 描述的是「分裂投票」（split-ticket voting），是造成分立政府的選民行為原因，而非定義本身；C 是半總統制下的「共治」（cohabitation）；D 則是「少數政府」（minority government），指執政黨未取得國會過半席次，與分立政府概念不同。故正確答案為 A。
關於半總統制的共治敘述，下列何者錯誤？ A. 總統和總理分屬不同政黨 B. 聯合內閣不會發生共治 C. 總統政黨在國會少數時容易發生 D. 共治是描述特殊的二元行政關係
解析：共治（cohabitation）指半總統制下總統與總理分屬不同政黨，通常發生於總統所屬政黨在國會未取得多數時，總統須任命反對陣營人士組閣，形成特殊的二元行政關係。共治與聯合內閣並不互斥：總統政黨居於少數時，總理可能聯合其他政黨組成聯合內閣以取得國會多數支持，因此「聯合內閣不會發生共治」的說法錯誤。A、C、D 均為共治的常見特徵或發生條件，故選 B。
從國家元首與政府首長的角度比較不同的憲政體制，下列敘述何者錯誤？ A. 總統制之下，兩個角色皆由總統擔任 B. 議會內閣制之下，國家元首不領導內閣 C. 半總統制之下，國家元首與總理分享政治權力 D. 半總統制之下，國家元首與總理同黨時，就由國家元首領導內閣
解析：半總統制的特徵是「二元行政」：總統由民選產生、掌握部分實權，總理則領導內閣並向國會負責，兩人分享行政權。即使總統與總理同屬一黨，制度上內閣仍由總理領導、對國會負責；同黨時只是在政治上較易形成總統強勢主導的「一致政府」，不能逕稱「就由國家元首領導內閣」，故 D 錯誤。A 所述總統制由總統兼任國家元首與政府首長正確；B 議會內閣制的元首多為虛位、不領導內閣正確；C 描述半總統制權力分享亦正確。
有關立法程序的敘述，下列何者錯誤？ A. 在英國，議員與行政部門均可提出法案 B. 在美國，可提出法案者只有國會議員 C. 在我國，總統有法定提案權 D. 在多數民主國家，法案在院會二讀前，須先交付委員會審查40240
解析：我國總統並無向立法院提出法案的法定提案權，法案主要來自行政院，司法院、考試院、監察院亦得就其職掌提出；總統的相關職權在於公布法律、核可覆議案、發布緊急命令等。因此 C 的敘述錯誤。A 英國採內閣制，政府法案（government bills）與議員私人法案（private members' bills）均可提出；B 美國採權力分立，法案只能由國會議員提出，行政部門僅能透過議員代為提案；D 多數民主國家法案於院會二讀前先付委員會審查，均屬正確。
1997 年英國工黨為了解決中央與地方關係的緊張，給予蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭自治權，此一政治改革應指下列何者？ A. 權力下放（devolution） B. 聯邦化（federalization） C. 民主化（democratization） D. 平權運動（affirmative action）
解析：權力下放（devolution）指單一制國家的中央將部分立法與行政權限移轉給區域層級（如蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭），並設立自治議會，但主權仍屬中央、國體不變。1997 年英國工黨政府透過公投推動此一改革，正屬權力下放。B 聯邦化涉及將單一國改為聯邦國、地方享有憲法保障的固有權限，英國並未採行；C 民主化指威權體制轉型為民主體制；D 平權運動指對弱勢群體採取的積極保障措施，皆與題意不符。
有關司法部門職權的敘述，下列何者錯誤？ A. 所謂的司法獨立性，是為了保持司法程序的冷靜獨立，採「不告不理」原則 B. 司法部門的職權主要是訴訟的裁判與司法審查 C. 法官依據法律獨立審判，不受任何干涉，是落實司法獨立性的制度設計 D. 預算獨立是確保司法獨立的制度設計之一
解析：「不告不理」是司法被動性（消極性）的表現，指法院非經當事人起訴或聲請，不得主動審判，與司法獨立性屬於不同概念；司法獨立性指法官依法律獨立審判、不受任何干涉，其制度保障包括法官終身職、俸給保障與預算獨立等。故 A 將不告不理逕稱為司法獨立性的內涵，敘述錯誤。B 司法權核心為訴訟裁判與司法（違憲）審查；C 法官依法律獨立審判為獨立性的核心；D 預算獨立可避免其他部門以經費牽制司法，均屬正確。
有關我國公民投票的敘述，下列何者錯誤？ A. 可視為是直接民主的表現 B. 地方性公民投票的主管機關是中央選舉委員會 C. 除了修憲的公民複決之外，公民投票的年齡為18 歲 D. 公投提案以一案一事項為限
解析：依《公民投票法》第3條，公民投票分「全國性公民投票」與「地方性公民投票」。全國性公民投票由中央選舉委員會主管；地方性公民投票之主管機關為直轄市、縣（市）選舉委員會，非中央選舉委員會。選項A正確，公民投票屬直接民主機制；選項C正確，依《公民投票法》第5條，除憲法增修條文規定之公民複決年齡為20歲外，公民投票權年齡為18歲；選項D正確，同法第19條規定公投提案以一案一事項為限。故B項敘述錯誤。
不同種類的行為者傾向採取的政治行動類型不同，下列敘述何者較正確？ A. 異議分子從不參與投票 B. 走公職路線的積極分子從不參與投票 C. 參與政治溝通的人士向政治領袖傳達支持或抗議的訊息 D. 熱衷黨務的積極分子不參與政治活動
解析：政治行為學分類中，「參與政治溝通的人士」指透過寫信、請願、聯繫公職人員等方式向政治領袖表達支持或抗議訊息，此為政治參與的重要類型（Verba & Nie 參與模式）。選項A錯誤：異議分子常利用投票表達不滿；選項B錯誤：走公職路線的積極分子必須參與投票以爭取選票；選項D錯誤：熱衷黨務的積極分子正是政治活動的核心參與者。
關於民意與政治文化的敘述，下列何者錯誤？ A. 民意會急遽改變，政治文化變化較緩慢 B. 民意是探討人民對於特定政策的觀感 C. 探討總統支持度的變化是政治文化研究 D. 民意維持得夠久，可能會成為政治文化
解析：政治文化研究關注長期、穩定的政治取向、價值觀與信念體系（如Almond & Verba《公民文化》），而「總統支持度的變化」屬短期民意波動，屬民意研究範疇，非政治文化研究核心。選項A正確：民意易受事件衝擊而急變，政治文化代際傳遞、變遷緩慢；選項B正確：民意調查即探究特定政策觀感；選項D正確：長期穩定的民意分佈可固化為政治文化的一部分。
有一個喝喜酒的場合，同桌的客人在聊天，多數人都表示他們支持A 政黨，但甲心裡支持B 政黨，所以甲就不表示他支持B 政黨，其現象用下列那一個理論解釋最恰當？ A. 議題設定 B. 沉默螺旋 C. 框架效果 D. 樂隊花車效果
解析：伊莉莎白·諾艾勒-諾伊曼（Elisabeth Noelle-Neumann）的「沉默螺旋」理論指出：個體為避免孤立，傾向隱藏少數派觀點，導致多數派聲音愈大、少數派愈靜默，形成螺旋。甲因支持B政黨屬少數而選擇不發聲，完美契合此理論。選項A「議題設定」指媒體影響大眾關注議題優先序；選項C「框架效果」指資訊呈現方式影響解讀；選項D「樂隊花車效果」指人們傾向支持領先者。
關於團體政治「多元主義模式」的敘述，下列何者正確？ A. 政府會與企業、組織性勞工進行三方協商 B. 以瑞典、奧地利和荷蘭為代表國家 C. 政治權力是分散且廣泛分布在社會各處 D. 會有層峰（peak）組織可代表向政府發言
解析：多元主義模式核心主張：政治權力分散於社會各階層、多元團體之中，無單一精英壟斷，政府作為中立仲裁者回應團體競爭（Dahl《誰在掌權》、Truman《政府過程》）。選項A、B、D描述的是「新法團主義」特徵：三方協商、以北歐國家為代表、有層峰組織代表勞資談判。
關於政黨體系中政黨數量的計算方式，學理上不會用下列那一種資訊做判斷？ A. 國會內具有席次的政黨 B. 具相關性（relevance）的政黨數量 C. 全國登記在案的政黨數 D. 有勒索潛力的政黨數
解析：政黨體系學理計算「有效政黨數」或「相關政黨數」（Laakso & Taagepera 指數、Sartori 相關性標準），依據選舉得票率或國會席次分佈，核心看「具競爭力/影響力的政黨」。選項A（國會有席次政黨）、B（具相關性政黨）、D（有勒索潛力政黨，指Sartori黑馬/勒索潛力政黨）皆為學理計算依據。選項C「全國登記在案的政黨數」僅為行政登記數據，含許多無實質競爭力的小黨，不具分析意義，學理上不採用。