民國112年 高考三級 公職獸醫師 行政法、獸醫行政法規與獸醫病理學考古題
民國112年 高考三級 公職獸醫師 行政法、獸醫行政法規與獸醫病理學收錄考選部官方試題，共 5 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
甲領有「乙市政府居家式托育服務登記證」，以甲之住所為托育地。民國
112年4月10日12時至12時30分，甲於客廳午餐，容任收托之10個月大兒童
丙於房間內獨處。甲用畢午餐後返回房間，於同日12時40分發現丙無意
識，遂將其緊急送至醫院救治。
乙市政府受居家服務中心通報後開啟行政調查，審認甲獨留丙於房內，未
對丙為適切之關注與照顧，並善盡保護丙生命安全，依據衛生福利部先前
所訂頒之A函：「兒童及少年福利與權益保障法第49條第1項第15款所稱
『其他為不正當之行為』，係指以行為人及兒童之年紀、主客觀身心狀態
作對照，該行為人所為未合於經驗或論理法則之常規，逸脫於所應負之注
意義務或故意為之，而對兒童之生命、身體、健康、自由、受國民教育、
性自主、工作等權利造成相當之傷害或痛苦、或使其陷於遭受惡害之危險
者，即當屬之，尚不以意外性、偶發性、反覆繼續性或故意之侵害為必要
條件。」意旨，審認甲已該當兒童及少年福利與權益保障法第49條第1項
第15款規定所稱之「不正當行為」，乃以112年6月12日B函，依同法第26條
之1第1項第3款及第4項規定，廢止甲之居家式托育服務登記證、停止其托
育服務、強制轉介其收托之兒童，及依同法第97條規定，處新臺幣6萬元
罰鍰，並公布姓名。請問：
甲主張乙市政府根據衛生福利部所訂頒的A函認定其有「不正當之行
為」的違章情事，有違依法行政原則，有無理由？（10分）
甲主張B函包括「廢止居家式托育服務登記證」、「停止托育服務」、「強
制轉介收托之兒童」、「處新臺幣6萬元罰鍰」，以及「公布姓名」5項不
利處置，違反一行為不二罰原則，有無理由？（20分）
參考法條：
兒童及少年福利與權益保障法
第49條第1項：「任何人對於兒童及少年不得有下列行為：……十五、其他對兒童及少
年或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為。」
第26條之1：「（第1項）有下列情事之一，不得擔任居家式托育服務提供者：……三、
有第四十九條各款所定行為之一，經有關機關查證屬實。（第4項）有第一項各款情事
之一者，直轄市、縣（市）主管機關應命其停止服務，並強制轉介其收托之兒童。已
完成登記者，廢止其登記。」
第97條：「違反第四十九條第一項各款規定之一者，處新臺幣六萬元以上六十萬元以
下罰鍰，並得公布其姓名或名稱。」
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、A函屬解釋性行政規則：衛生福利部就兒少法第49條第1項第15款「其他不正當行為」所為之A函，係具體化不確定法律概念，並非創設新處罰。依法律優位原則，函釋不得逾越母法文義；依法律保留原則，處罰仍須以行為時法律有明文者為限。本件母法已明定處罰，A函僅供認定參考，尚難逕指其違法。
- 二、甲之主張無理由：A函以行為人與兒童之年齡、身心狀態對照，判斷行為是否逸脫常規注意義務，並以造成權利傷害或危險為要件，符合兒少法保護兒童之立法目的。甲為專業托育人員，將10個月大嬰兒獨留房間約40分鐘，已明顯偏離合理照顧義務，使丙陷於生命、身體危險，該當「不正當行為」。A函未增加法律所無之要件，甲之指摘尚屬無據。
- 三、一行為不二罰之規範：行政罰法第24條第1項規定，一行為違反數個行政法上義務而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處；第2項允許罰鍰以外之其他種類行政罰併為裁處，但種類相同且從一重處罰已足以達成目的者，不得重複。故判斷重點在於各措施是否屬同一種類、同一目的之重複處罰，而非僅以不利處分數量多寡為斷。
- 四、五項措施之定性：廢止登記屬剝奪資格之管制性不利處分；停止托育服務屬限制行為，並為廢止登記後之當然效果；強制轉介收托兒童係保護兒少之安置措施，非裁罰；罰鍰屬財產罰；公布姓名屬影響名譽之行政罰。五者性質、目的不同，尚非同一種類處罰之重複。
- 五、併罰之容許性：甲之獨留行為同時該當兒少法第49條第1項第15款，主管機關依第26條之1第4項命停止服務、強制轉介及廢止登記，係為排除不適任托育人員、維護托育安全；依第97條處罰鍰並公布姓名，則兼具制裁與資訊揭露功能。依行政罰法第24條第2項，不同種類之行政罰得併處；管制性措施亦不因與罰鍰併存而違反一行為不二罰。
- 六、結論：甲主張A函違反依法行政原則，無理由；主張五項處置違反一行為不二罰，亦無理由。惟主管機關仍應就各措施說明理由、遵守比例原則與裁量界限，尤其公布姓名應審酌情節、必要性及期間；若僅係同一種類處罰之重複，始有撤銷餘地。本件情節非輕，尚難認有何過度。
獸醫師於執行業務時發現法定動物傳染病，依據獸醫師法必須之處置
為何？（15分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、通報義務：獸醫師執行業務發現動物罹患或疑患法定動物傳染病時，應依獸醫師法第12條及動物傳染病防治條例規定，立即向所在地直轄市、縣（市）動物防疫主管機關報告，不得隱匿、延誤或為不實通報；通報內容應包括動物種類、數量、症狀、發病時間、地點及可能接觸史。
- 二、必要處置：應依主管機關指示或防疫規定，對罹病或疑患動物實施隔離、限制移動、消毒、採樣送檢及必要之醫療處置；不得擅自將動物、屠體、分泌物或污染物移出場區，並應配合疫調、檢驗、撲殺或銷毀等措施。
- 三、紀錄與衛教：應詳實記載診療紀錄、通報時間及處置經過，並告知飼主或動物所有人相關防疫義務、生物安全措施及人員防護事項；如涉及人畜共通傳染病，並應提醒就醫與防護，避免疫情擴散。
- 五、實務提醒：通報後應保留檢體與相關紀錄，配合主管機關疫調，並對飼主說明隔離、消毒及移動管制之重要性；若動物已死亡，應依規定處理屍體，避免污染環境。獸醫師不得因飼主要求而延後或省略通報。
請說明牛隻結核病（Tuberculosis）之肉眼及組織病理病變。屠宰場屠體檢
查時發現牛結核病，獸醫師如何處置？（15分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、病原與病變特性：牛結核病主要由牛分枝桿菌（Mycobacterium bovis）引起，屬慢性肉芽腫性、乾酪樣壞死性傳染病。病原經呼吸道或消化道侵入，常在肺及所屬淋巴結形成結節；亦可經血行播散至肝、脾、腎、乳房、生殖器官及漿膜。肉眼病變與動物年齡、免疫狀態及感染途徑有關，早期可能不明顯。
- 二、肉眼病變：典型結節呈黃白色、乾酪樣壞死，切面常見鈣化、砂粒感及纖維包膜；肺臟可見多發性結節、空洞或融合性病灶，支氣管及縱隔淋巴結顯著腫大。漿膜感染可形成葡萄串狀結節，即「珍珠病」（pearl disease）。全身性感染時，肝、脾、腎等實質器官及多處淋巴結均可見病灶。
- 三、組織病理：病灶中心為乾酪樣壞死及營養不良性鈣化，周圍由類上皮細胞、Langhans多核巨細胞、淋巴球及漿細胞構成肉芽腫，外圍纖維組織增生形成包膜。抗酸性染色（Ziehl-Neelsen stain）可在壞死區或巨細胞內檢出紅色抗酸性桿菌。早期病灶以類上皮細胞聚集為主，尚未形成明顯乾酪樣壞死。
- 四、屠宰場處置：屠體檢查發現結核病變，應依屠宰衛生檢查規則判定。病變局限於單一器官或局部淋巴結者，廢棄病變部及其所屬淋巴結；若為全身性、多發性、粟粒性結核，或伴隨消瘦、廣泛漿膜病變者，應將屠體及內臟全部廢棄，不得供人食用，並依規定銷毀或化製。
- 五、通報與來源場防疫：屠宰場獸醫師應通報所在地動物防疫機關，追溯來源牧場，進行流行病學調查、結核菌素試驗、移動管制、複檢及陽性牛隻淘汰；同時督導消毒、人員防護及生物安全。處理屠體時應佩戴防護裝備，避免職業暴露；相關檢體可送病理、細菌學或分子生物學確診。
豬場保育豬臨床上常見多發性漿膜炎（Polyserositis）的病例，試問其病
因、肉眼病變及其誘發因素有那些？（20分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、病因：保育豬多發性漿膜炎最典型者為副豬嗜血桿菌（Glaesserella parasuis）引起之格拉瑟氏病（Glässer's disease）；豬鏈球菌（Streptococcus suis）、豬黴漿菌（Mycoplasma hyorhinis）及胸膜肺炎放線桿菌（Actinobacillus pleuropneumoniae）亦可能參與。常與PRRSV、PCV2等免疫抑制性病毒感染併發。
- 二、肉眼病變：典型為纖維素性或纖維素膿性滲出物，分布於胸膜、心包膜及腹膜，造成肺與胸壁黏連、心包增厚（絨毛心）、肝表面包膜及腹腔臟器黏連。常見胸水、心包積液、關節腫脹及腦膜充血；急性死亡豬可能僅見肺水腫、充血及淋巴結腫大。豬鏈球菌感染常合併化膿性腦膜炎及關節炎。
- 三、誘發因素：斷奶、混欄、移欄、密度過高、通風不良、溫差與潮濕、氨氣濃度過高及飼料飲水不足，均會增加發病。母源抗體不整齊、未免疫或免疫計畫不當、不同來源豬混養、欄舍消毒不徹底及帶菌豬持續存在，亦為重要誘因；免疫抑制性病毒感染會加重病情。
- 四、診斷與鑑別：應結合流行病學、臨床症狀、剖檢病變及實驗室檢驗。採集胸膜、心包、腹膜滲出物、肺、關節液或腦脊髓液，進行細菌分離、PCR及藥物敏感性試驗；並排除PRRS、PCV2、黴漿菌肺炎及沙門氏菌等。僅憑肉眼病變難以確定病原，需與其他漿膜炎病因鑑別。
- 五、防治建議：落實全進全出、批次管理、降低密度、改善通風保溫及消毒；新進豬隔離檢疫，避免不同日齡混養。依場內病原與藥敏結果，於斷奶前後預防性投藥或接種疫苗；控制PRRS、PCV2等共感染。發病豬應隔離治療，重症淘汰，並持續監測以調整免疫與生物安全策略。
試述水禽小病毒感染症（Parvovirus infection of waterfowl）之臨床症狀、
肉眼病變、顯微病變及預防控制。（20分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、病原與易感性：水禽小病毒感染症由鵝小病毒（Goose parvovirus, GPV）或番鴨小病毒（Muscovy duck parvovirus, MDPV）引起，屬小病毒科、無套膜DNA病毒，對環境抵抗力強。主要感染鵝及番鴨，雛禽最易感，潛伏期短；成禽多呈不顯性感染，可成為帶毒者。病毒經糞便、分泌物及污染環境水平傳播，亦可經蛋垂直傳播。
- 二、臨床症狀：雛鵝或雛番鴨常突然發病，表現食慾減退、羽毛鬆亂、精神沉鬱、離群、腹瀉、脫水、呼吸困難及生長遲緩；部分出現神經症狀、腳軟、站立不穩。病程進展快，幼齡禽死亡率可達50%至100%，日齡較大者症狀較輕、死亡率較低。耐過者可能發育不良。
- 三、肉眼病變：常見脫水、皮下及肌肉出血、心包積液與纖維素性心包炎；肝臟腫大、充血、出血或壞死，表面可見黃白色壞死點；脾臟腫大、出血；腸黏膜充血、出血及卡他性腸炎；法氏囊及胸腺萎縮、出血；腎臟腫大、蒼白或尿酸鹽沉積。部分病例可見腹水及肺水腫。
- 四、顯微病變：肝細胞呈空泡化、壞死，竇狀隙擴張，並可見嗜酸性核內包涵體（Cowdry A型）；心肌纖維壞死、斷裂及核內包涵體；腸黏膜上皮壞死、脫落，固有層水腫與發炎細胞浸潤；法氏囊淋巴濾泡壞死、淋巴細胞減少，胸腺萎縮；腎小管上皮壞死及包涵體亦可見。病毒主要侵犯分裂旺盛之組織。
- 五、預防與控制：種鵝、種鴨於產蛋前接種活毒或油質不活化疫苗，使雛禽獲得母源抗體；雛禽依疫情與日齡接種疫苗。落實生物安全、全進全出、不同日齡分場飼養、環境消毒及人員車輛管制；引進禽隻應檢疫。發病時無特效治療，可給予支持療法、電解質與抗生素控制繼發感染，並隔離淘汰病禽、加強消毒。