民國113年 地方三等 新聞(選試日文) 國際傳播與國際現勢考古題
民國113年 地方三等 新聞(選試日文) 國際傳播與國際現勢收錄考選部官方試題，共 4 題可線上瀏覽，考選部未公告本科目答案。
題目與答案
全球合作推動傳播領域數位治理的需求日益迫切，也是當今重要發展趨
勢。請闡述在傳播領域推動全球數位治理之國際合作的理由為何？全球
傳播數位治理的目標面向有那些？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、跨國外部性與管轄缺口：傳播領域的數位治理（digital governance）係指對平台、資料、演算法與線上內容所為的規則、協調與救濟。數位傳播具跨境、即時與規模化特性，常超出單一國家管轄，衍生隱私、資安、錯假訊息等外部性；各國各行其是將形成治理落差與執法真空，故需國際合作。
- 二、防止監管套利與保障權利：跨國平台可選擇低監管法域落地，形成「逐底競爭」（race to the bottom）；各國規則寬嚴不一，亦使違法內容與資料濫用跨境流竄。國際合作可建立最低共同標準、透明報告、申訴與救濟，並在言論自由、隱私與公共利益間取得平衡，避免以保護為名行過度審查。
- 三、矯正數位落差與文化不對稱：開發中國家往往缺乏寬頻、資料治理能力、技術人才與談判籌碼；若全球規則由少數科技強權與平台巨擘主導，將把經濟依賴複製為「資料依賴」與「平台依賴」。合作應納入能力建構、技術援助、公共媒體與文化多樣性保障，矯正結構不平等。
- 四、目標面向—制度與權利：建立多邊與多方利害關係人（multistakeholder）治理架構，並在聯合國教科文組織（UNESCO）等場域推動資料保護與可攜、系統互通、平台問責、演算法透明、網路安全、人工智慧治理及跨境救濟；以定期審查、可比較指標與獨立監督檢驗成效，確保規則具正當性與可課責性。
- 五、目標面向—市場、文化與永續：促進公平競爭與互惠市場進入，防制壟斷、自我優待與不當資料利用；支持本地內容、語言與公共媒體，提升全民媒體素養；建立跨境測量、資訊共享、爭端解決與能力建構機制，使數位治理兼顧創新、包容、文化多樣性與民主韌性。
影視內容是展現國家形象、社會生活以及文化的媒介，具有一定的國際
傳播潛力。然而，相較東亞國家的韓國或日本，臺灣影視產品在進軍國
際市場方面卻有很大的進步空間。臺灣影視產品在外銷過程中面臨的挑
戰有那些？可以採取那些具體措施突破困境，提升其在國際市場的競
爭力？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、市場規模與資金結構：臺灣內需市場小，影視製作多為中小型，片量與預算有限，難以攤提高品質製作成本；回收高度依賴補助與國內票房，缺乏完片擔保、保險、私募與國際共同投資，導致內容規格、風險承擔與長期品牌經營能力不足。
- 二、文化折扣與行銷通路：題材、語言、幽默與敘事節奏易產生「文化折扣」（cultural discount），海外觀眾理解門檻高；我國缺乏具規模的國際銷售代理商與海外發行網絡，行銷預算、字幕配音、影展操作、市場情報與觀眾數據分析能力亦不足，難以精準觸及目標市場。
- 三、平台權力與地緣政治限制：全球 OTT 平台掌握推薦、片庫與數據，臺灣業者議價能力弱，常面臨低價買斷或窗口安排不利；兩岸政治因素限縮部分市場，國際買家亦可能因政治風險卻步；加上盜版、人才外流與製作產業鏈斷裂，進一步削弱外銷基礎。
- 四、內容與資金措施：建立編劇、製作人與節目統籌（showrunner）制度，發展高概念、類型化且具普世情感的作品；提高製作規格，推動國際合製、共同投資、完片擔保與稅賦優惠；由文化部影視及流行音樂產業局與文化內容策進院（TAICCA）整合資金、法務、版權與國際談判，降低業者單打獨鬥的風險。
- 五、通路與品牌措施：扶植國際銷售代理，採影展、市場展、版權預售、格式授權（format licensing）與多窗口發行；與 Netflix、Disney+ 及區域平台合作，製作多語版本並精準投放；打造國家品牌、設置單一窗口、蒐集海外觀眾數據，並以國際合製協定、文化交流與反盜版合作開拓市場。
第三世界國家在二次大戰結束後，對過去殖民母國常出現「經濟依賴」，
請問她們會不會也走向「傳播依賴」的情境？倘有「傳播依賴」，請問將表
現在那些領域、有何具體特徵，使她們幾乎又成為另一種殖民地？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、理論脈絡：依賴理論指出，殖民結束後，邊陲國在資本、技術與市場上仍依附核心國；媒介帝國主義（media imperialism）與文化帝國主義進一步主張，傳播資源與內容流向的不平等會再生產文化支配。1970年代世界資訊與傳播新秩序（NWICO）與 MacBride 報告即為對此的回應。
- 二、是否走向傳播依賴：答案是「可能，但非必然」。全球南方國家若缺乏媒體資本、技術標準、人才與監管能力，確易落入「傳播依賴」（communication dependency）；但透過公共媒體、數位主權、區域合製與平台監管，仍可保有能動性。因此應理解為結構傾向而非宿命，並以政策干預改變依賴路徑。
- 三、新聞與資訊領域：路透社（Reuters）、美聯社（AP）、法新社（AFP）等國際通訊社與全球平台主導議題設定，邊陲國新聞常被以「他者」框架再現；本國媒體依賴外電、演算法依賴平台推薦，形成資訊流與詮釋權的雙重依賴，公共議程受外部議題牽引，本地觀點難以進入國際版面。
- 四、影視娛樂與廣告消費：進口節目、串流片庫與節目格式長期占據黃金時段，本地內容被邊緣化；跨國廣告集團與品牌傳遞消費主義與外國生活風格，塑造閱聽人慾望與文化認同，使文化生產鏈由製作、發行到廣告收益均受外部控制，形成文化消費的依賴循環與文化霸權。
- 五、技術、資料與規則：雲端、作業系統、社群平台、演算法與技術標準多由少數國家企業掌握，形成「資料殖民主義」（data colonialism）與「平台帝國主義」；智慧財產、貿易協定與平台規則外溢，使本地資料、稅基與政策空間流失。其特徵是無領土占領，卻有不對稱交換、剩餘榨取與規則制定權喪失，故近似「另一種殖民地」。
第十六屆金磚國家（BRICS）峰會，於2024 年10 月22 日至24 日，在
俄羅斯聯邦韃靼自治共和國首府喀山（Kazan）舉行，峰會提出了「喀山
宣言」。不少西方媒體認為這屆峰會是成員國意欲「建構世界新秩序」，
這樣的論點有何依據？請問你（妳）是否認同？（25 分）
參考解答（AI 生成，非官方）
- 一、擴容與代表性：2023年約翰尼斯堡峰會決定邀請新成員，2024年喀山峰會迎來埃及、衣索比亞、伊朗、阿聯等參與，並公布夥伴國名單，象徵「全球南方」（Global South）集體崛起。西方媒體據此認為，BRICS 正從象徵性論壇轉向具代表性與議程設定能力的集團。
- 二、制度與金融替代方案：喀山宣言主張改革聯合國、國際貨幣基金（IMF）、世界銀行與世界貿易組織（WTO），提高開發中國家話語權；並推動本幣結算、BRICS 跨境支付倡議（BCBP）、新開發銀行（NDB）與應急儲備安排，降低對美元與 SWIFT 的依賴，被視為打造平行制度。
- 三、話語與秩序想像：宣言強調多極世界、主權平等、不干涉內政、反對單邊制裁與雙重標準，並觸及糧食、能源、氣候、人工智慧與安全合作。這些主張挑戰由西方主導的規則與敘事，並以「公平世界秩序」自我定位，因而被解讀為「建構世界新秩序」的依據。
- 四、有限度認同：我部分認同。BRICS 確實反映權力分散與全球南方要求制度改革，其擴容、支付合作與政策協調具有象徵與實質意義；但若指其已能取代現行秩序，則證據不足。成員在政治體制、對西方關係與利益上分歧明顯，合作多為共識導向、約束力有限，難形成一致行動。
- 五、限制與評估：BRICS 並非軍事同盟，亦無共同貨幣；支付系統仍面臨技術、監管與美元網絡效應障礙。印度與中國、伊朗與沙烏地阿拉伯等矛盾，及成員對西方的經貿依賴，使其更可能是「秩序多元化」與「制度制衡」，而非另起爐灶。故應以「有限度認同」而非全盤接受解讀。